正泰李崇卫：分布式光伏发电市场化交易商业模式探索

第二届分布式光伏嘉年华于4月18日在杭州召开，本次会议由由中国光伏行业协会、光伏們联合主办。正泰新能源开发有限公司副总裁李崇卫出席大会并作发言。

以下为发言实录：

谢谢李秘书长，尊敬的王秘书长，各位领导，各位同仁，大家上午好！我今天分享的主题是探索分布式光伏发电市场化交易的商业模式。等下我的同事还会就分布式逆变器的发展作一个分享。因时间的限制，整个过程就会简单一些。

昨天大家从各种渠道获悉了国家能源局发布的关于光伏发电政策征求意见的通知以及征求意见稿，征求意见稿主要是两个。一是完善光伏发电建设规模的意见，二是分布式发电项目管理办法的征求意见稿。这两个征求意见稿的目的我理解主要是控制光伏发电的规模，核心是控制分布式光伏发电的规模。因为地面电站的规模控制一直是得到严格的指标控制的，但分布式光伏发展去年的发展势头很猛，总装机容量已远远超过了国家能源局与财政部门的预期。按照新的征求意见稿对于分布式光伏的定义有两类：一类是装机规模在6兆瓦以下，自发自以及不超过50千瓦的户用光伏系统，还有一类是装机规模在6千瓦以上20千瓦以下采取全部自发自用的项目，其余的屋顶项目包括之前做的全额上网的屋顶项目就不再属于分布式项目。这个文件一旦出台对于分布式发展确实会带来比较大的影响，因为2017年我们是9.44个GW的分布式装机里，之前全额上网的分布式占比超过70%，当时做了一个预期，之后全额上网的分布式是55%，自发自用是45%，但实际上45%里面的自发自用分布式要满足征求意见稿里面消纳比例超过50%的要求很多项目也是做不到的。全年来说不满足这两个要求的分布式规模超过了70%，正式的文件出台我相信会对分布式发展带来非常大的改变，但这个想法不是讲分布式发展会迎来一个寒冬或之类的。那征求意见稿里也提出来分布式发电可以通过其他的市场化交易做一个发展，而且鼓励我们去做这方面的发展。这也是结合今天的主题作一个展开。

首先我做一个简单的政策解读。在去年10月底，国家发改委能源局印发了关于开展分布式光伏发展市场化交易的通知，破天荒提出来分布式发电项目在全额上网自发自用、余量上网之外可参与市场化交易，把电卖给配电网内就近的电力用户，即俗称的“隔墙售电”，这个政策派了七八年了，正泰做分布式光伏第二年第三年的时候感觉到有隔墙售电的迫切需求，这个政策出来如同一声春雷，超出了预期。到今年1月3号国家发改委和国家能源局联合发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，明确要求每一个省份必须申报分布式发电市场化交易试点，并首推直接售电模式。

这里再将隔墙售电概念进行阐述，隔墙售电是指满足的分布式发电项目单位可以将电卖给就近的电力用户，在电力交易中电网企业承担分布式发电的电力输送并配合有关电力机构组织分布式发电的市场化交易，按照政府核定的标准受过网费。隔墙售电是区域化的售电，并不是分布式发电的投资方要新建线路，还是利用现有的电网架构去做电力交易。

试点的目的总结起来有三方面：

第一，由集中式向分布式转型，这本身也是我们能源供给模式的一个发展趋势。

第二，最终使分布式新能源的生产者和消费者通过互联网的能源交易平台实现自由交易，这也是现在能源互联网的一个重要内容。

第三，尽量实现平价上网，创造政府、电力局、电网企业、用电企业多赢的局面。通过这种交易政府希望分布式发电总体规模在继续稳定健康增长的情况下不增加财政补贴的压力。

交易是一种区域化交易，所以从它的实现方式来讲主要是通过建立分布式发电市场化的交易平台，这个平台可以与省级电力中心去设立各个地市的区域化交易平台，但前一段时间我们也问了政府相关领导意见，他们认为不一定通过省级去设立，而是由各个地市去单独设立交易平台开展相关的交易工作。

在这里我们对这个文件提炼了四大要点：

第一要点，分布式能源生产者获得了发售电的资格，让盈利能力获得一个有效的提升。这个大家都明白，自发自用的项目现在建成的项目，我们是很担心下面的企业经营不善、倒闭、减产等，这都会严重影响自发自用项目的收益。通过分布式“隔墙售电”的管理办法可以将电卖给周围的用户照常收取电费，这样一来整个项目盈利的稳健性就得到了很大的提升。在这里对电压等级做了一个界定，一个是110千伏等级的内的就近销售，第二是低于35千伏单体容量规模不超过20兆瓦，超过20兆瓦要限制在110千伏以下。第二不再有全额上网的模式，只有自发自用的模式，但这个文件是在去年出的，结合昨天发的征求意见稿，我个人理解原来全额上网的分布式接下来要定义为分散式的光伏发电。这里对于大于6兆瓦且不超过20兆瓦只能选择自发自用，这是征求意见稿规定的，这一类项目是可以参与分布式市场化交易的。对于小于6兆瓦同样可以参与交易，所以所有的分布式项目按照征求意见稿里面都可以参与到市场化交易里面去的。第三，在市场化交易的探索方面，一个项目单位与配电网就近电力用户进行电力交易，电网在中间收取过网费，同时可以委托电网进行售电。还有一种是全额上网模式，全部卖给电网。整个政策出台表达很清晰的一点是补贴退坡是常态，明确规定小于20兆瓦以下的项目参与市场化交易，补贴比例不得低于10%，降低10%的补贴。超过20兆瓦不超过50兆瓦要降低20%的补贴力度，这就呈现了一种补贴退坡，通过参与市场化交易降低国家的补贴力度。

对于发电侧，包括电网和政府三方面的工作，在发电侧来讲，发电侧的项目根据各类项目特点和政策可以与电力用户直接交易，也可以委托电网进行一个代售价，也可以采取全额的上网方式，这是交易模式。政府要促进分布式发电有关并网协议、售电协议的执行，在这里政府要起到一个很好的协调作用。因为直接有光伏发电的项目方跟电网公司打交道，缺乏政府的协调，这件事情是做不起来。那在配电侧，电网侧这一块要有积极的配合，及时对消纳有所保障。

由此我们得出一个结论，分布式发电市场化交易的办法对于分布式发电市场注入了一个新的活力，在交易端赋予了市场更公平高效的局面。

对应配套的，这个文件出台以后，各个省响应速度非常快，浙江省在1月25号就出台了组织申报的文件，河北省、广东省在2月份、3月份都进行了组织。

正泰在这方面也在做一些探索，我们主要想通过市场化交易的模式探索一个稳定的盈利途径以带动分布式发电的持续稳定的发展，以提高项目竞争力和收益情况。

对此，我们做了两点较初步的探索。

第一，完全按照分布式发电市场化交易的文件做了一些项目的组织。整个分布式发电交易里有四个参与方，政府、发电侧、电网企业及用户侧。在政府这一侧主要是进行试点方案的编制，制定详细的交易规则，出台配套的文件，组织进行交易试点，并确定过网费的标准，同时督促电网企业去执行文件，对市场化交易要进行有效的监管和核查。 在发电侧要寻找优质的买家，同时在交易平台获得准入以后要参与竞价。

在电网侧，电网承担的工作是比较多的，电网要做电力电量的平衡分析，同时要对参与市场化交易的项目试点出具可消纳的承诺函，要负责分布式发电外网接入设备以及由接入引起的公共电网的改造。最后是电费的计算和结算工作。

在用户侧，用户可跟分布式发电项目方进行电力的交易，获得的好处是可以拿到比目前电网企业更低的电价，同时在这个试点项目里有多个分布式发电项目单位，用电方可以做一个灵活的选择。

这一类的分布式发电市场交易的前景主要是植根于分布式光伏广阔的前景，我们现在做分布式光伏项目，有很多屋顶是不能做的，如面积小的、企业经营状况不太好的、接入条件相对差的，如果发展起来的话，在参与交易的园区内所有的屋顶、构筑物，包括附属场所都可以将分布式光伏起来，这些电力就近通过区域化交易卖给附近的用户，这对于分布式发电下一步持续的快速增长是比较好的契机。

在前期的试点方面也出现了一些问题，因为试点是从去年10月份开始的，1月份很多省市才正式地进入到申报中。其中我们提出了几个问题：

第一，土地的问题。这是江苏盐城的项目，项目申报规模较大，共500兆瓦，20兆瓦的地面分布式电站组成的，按照新规来讲就不属于分布式，但当时还是可以作为分布式来进行申报的，用户缴纳没有问题，但土地落实是一个问题，这个项目在东北的一个项目也遇到了类似的情况。

第二，电力接入的问题，有一些地方可接入容量超过50兆瓦，但单一试点是不可以超过50兆瓦的。

第三是消纳问题，在安徽亳州有分布式建设。

技术分析就不讲了。

这里借鉴一下美国售电公司的模式，美国的售电市场相对成熟，它的核心竞争力主要有三点：一是它在电力采购成本上做了非常好的控制；二是增加用户粘性，积极争取和留住了用户；三是为了电力增值提供增值服务来实现差异化竞争。

在策略上主要是通过价格组合、价格优惠的策略，这是吸引用户的关键，包括市场化交易，价格也非常重要。二是通过地方电力公司无法提供的增值服务，包括绿色电力或清洁电力，这是光伏发电的一个天然优势。

在这里我们结合政策，我们认为有五大应用场景是可以开展分布式光伏的。第一，面积大，电价高的专业园区，第二是国家级的开发区和高新区。第三是在农村市场里，农光互补、农村户用市场。第四是商业地产、房地产进行结合，第五与大型企业做合作。我们要将政府的积极性调动起来，让它参与起来，更好地去协调企业与电网之间的利益关系，同时政府在整个交易过程当中也可以起到一个很好的监督管理机制。

操作简单，首先跟开发区、管委会进行对接，取得他们的支持，根据目前的情况来看，开发区管委会都是比较支持的，因为这一类项目做起来，第一是增大了区域内的固定投资，第二是降低了园区内企业的用电成本，提高开发区对外的形象及招商的竞争优势。取得支持以后要与电网进行比较密切的沟通，在政府的支持下要取得企业和电网的共赢。第三，在合作伙伴方面，整个市场要推动起来，不光是投资光伏发电投资企业去参与，还包括用户和开发区下属的一些投资公司，我们都可以一起来合作参与。

另外一个想探讨的一点是将分布式光伏和增量配电网结合起来来做共同的发展。

增量配电网的概念，现在配电网都是由电力公司投资或电力公司无偿接受其他单位投资的配电市场，增量配网是鼓励社会资本以单独去投资新增配网项目或跟高新区、开发区、地方电网等已存在的存量非国网的资产项目进行合作，同时也可以将电网企业加进来，三方共同合作来开发增量配网项目。

增量配网的业主权利拥有与电力公司基本一致的权利，可开展售电业务，同时开展增量配网区域内的其他增值服务。

目前增量配网项目已申报了第三批，在3月份刚刚结束，我们对于2016年研发出来第一批的增量配网做了统计，工业园区、经济开发区和产业园区占比最大，达到60%。这与分布式光伏发电想开展市场化交易的区域是非常吻合的，都是当地电力需求量比较好，电网接入条件比较好，能够实现分布式发电就近接入电网和就近消纳的场所。

通过增量配网我们想要实现可再生能源的消纳比例，这张网起来以后可以在里面布置光伏，包括储能，很多工作都可以非常有效地进行开展。第二，增量配网起来以后，我们要想办法最终降低终端用户的电价，因为按照此次两会政府工作报告，李总理提出工商业电价要下调10%，增量配价里由于社会资本投资的高效性及跟发电企业的议价能力，在终端实现电价的下调是非常现实的。第三，帮助政府提升园区的竞争力。

我们最近也在洽谈几个增量配网项目，在这里也欢迎在座的各位同仁有类似的项目可以与我们一起来洽谈合作。

最后简单介绍一下我们正泰新能源，正泰新能源是正泰旗下一家投资新型能源开发、建设、运营的公司，目前致力于光伏电站的投资、储能、配电网、微电网多能互补等综合能源的投资建设，注册资金是72亿，目前已建设光伏电站3500兆瓦，在建项目800兆瓦，国内领先的民营企业光伏电站投资运营商。

除了布局太阳能产业以外，我们现在也在开展储能、冷热电三联供等项目，第一个热电厂在嘉兴的海宁，今年10月份左右就会投入运行，另外我们第一个生物质项目也已启动，另外在上海园区做了一个上海第一个储能的试点项目。

在竞争优势方面，正泰从低压电气起家后来覆盖高压输变电产业的，所以在整个电力市场里产业设备覆盖“发电、输电、变电、配电、用电”五大产业环节，那我们在中低压的配网组网方面所有的技术和设备正泰都可以提供。另外在项目的开发建设方面，我们在光伏电站已经做了3500兆瓦，我们在开发建设方面有非常强的一支队伍。在资质方面，我们有工程施工总包三级、承包五级资质，集团兄弟公司有电力公司总包一级资质。

我们与金融机构的合作非常密切，口行，中信保、工、农、中、建、南非标准银行的进行紧密的合作，同时正泰牵头成立“绿丝路基金”，主要用于清洁能源的发展。

这是建成的一些分布式项目的案例。

这是我们建设的地面电站的案例。

这是刚刚提到的冷热电三联供项目在嘉兴项目，项目在今年10月份前。

这是在上海正泰园区建设的容量在1兆瓦时的储能建站，在去年9月份。

下面有请我的同事韩甲治做一个分享。

韩甲治：各位嘉宾，各位领导早上好，非常感谢组委会给大家创建了这样一个机会和大家一起交流、分享。

早上有两位嘉宾已经进行了分享，一是王勃华王老师回顾了从以往十年中国光伏产业发展的历程，2009年中国光伏发电的元年，刚才王老师提到2017年和2018年是分布式发电的元年，我们年装机新增容量是当年的100倍，一是量上的增长，质上也有增长，以我做光伏逆变器行业来说，当时清一色几乎是外资企业，而今天我们的产品无论在国内还是走到国外，我们光伏逆变器产品的技术已毫不落后于美欧、日本企业，甚至很多细分产品的技术已走在前面。

第二国网公司的谢总介绍了很多云网技术，但有一点印象很深，非常便捷，由手机APP可以申报上网，可以回忆起我们几年前讨论好的接入的问题，接入是一个老大难的问题，如何打破体制的问题，从今天来看已经打破了，而且国网作为央企给全体的发电企业提供了一个很好很便捷的接入平台，所以有这样一个条件对于未来的光伏发电，特别是国内的分布式发电充满了信心。

方才我的同事李总介绍了正泰新能源光伏发电的情况，这里我简单介绍一下正泰电源是正泰集团下的一个专门做电子电源的产品，光伏并网逆变器以及相关技术是我们的主业。我这里相对微观一些谈一下产品和技术的问题。我们成立于2009年见证了中国光伏发电产品近十年的历程，同时过往的九年中我们也积极拓展海外市场，也见证了海外主流光伏发电市场，美欧、日本、印度等主流市场的发展历程。目前销售的营业额中有一半是来自于海外市场的。

今天我分享的主题相对微观具体一点，谈谈光伏发电逆变器技术，主要针对于分布式产品的发电技术。从一开始主要是讲光伏发电的成本和投资回报率，原材料不需要钱，太阳光是免费的，主要是初始投资成本，第二是运维成本，最后还有整个系统的转化效率，里面每个零部件的转化效率及维护成本都影响投资收益，从光伏逆变器、汇流箱、升压变压器柜，我就多讲一下逆变器。

无论任何的变化与发展都是针对如何提升投资回报率的问题，有以下五点是过往的几年中光伏逆变器行业在提高收益率方面所做出的努力。

第一，单机功率的提高减少的逆变器的数量。三相并网逆变器，在2009年2010年的时候三相并网逆变器15、17、20千瓦很大了，后来30千瓦，40千瓦，50千瓦，60千瓦，70千瓦，今天很多同行已经展现100千瓦，125千瓦的逆变器，当年的100千瓦当初是柜式逆变器，重达1吨左右，而今天一个壁柜式的100千瓦的组串逆变器也就不到70公斤，数量的减少、功率的增大不但使逆变器的成本降低，还减少了汇流箱的数量，直流部分、交流部分的汇流箱，降低了运维的工作量，这是逆变器功率提高的优点。第二是电压的提升，电压的提升，主件的耐压也提升了。我们经历了这样一个过程，从直流侧的最高耐压600伏，后来变到1000伏，现在一个新的系统出现，变到1500伏，电压的提高一是降低了电压传输的损耗，减少电缆的用量，同时减少升压变的成本。同时电流的升高，主件技术的变化，功率的加大，同时效率提高，逆变器的转化效率提高，最初是97%、98%，现在一流的产品中最大效率99%，加权效率98.5%，基本都可以达到。其他通讯电缆都充分优化了系统的配置，降低了发电成本等。这些降低成本带来的好处是发电效率的提升，还有另外一点是给逆变器的同行带来很多挑战。我们做逆变器的，大家都知道光伏发电系统通常都是按照20年甚至25年的寿命设计的。逆变器标准的质保是五年，有10年，还有拓展到20年甚至25年，这些对于逆变器的可靠性提出更苛刻的要求。降低成本，这是一个矛盾的问题，新器件的导入是否可靠，还有电路的山涧，冗余的降低，外部条件包括组件电压升高、组件电流变大，还有工作环境复杂，绝大多数是工作在室外的，有的随着山地、高湿、高海拔的地区，还有水上光伏，在海上的变电站，这都可以逆变器带来很大的挑战。同时居民的户用式发电，安装施工人员的素质参差不齐，逆变器的可靠性、耐用性、易操作性、便捷性都提出了很苛刻的要求。所以对于逆变器的同行企业，从产品的设计、制造、可靠性的质量验证过程当中要充分地考虑到这些，这是负责任的企业在未来十年甚至二十年的质量承诺中才能做到你的承诺，从设计的可靠性和元器件的可靠性来验证，生产过程、现场测试都要经过苛刻的环节，来充分地满足分布式发电的要求。

第二，安全问题。我们在海外市场拓展过程当中，有一些国家，甚至可以说是有一些光伏发电的技术、效率细节上没有同行关注，但安全性上的关注远远高于国内，因为我经历了正泰在美国市场最多，无论从用户的关注度以及各种电网与政府相关安全法规上都提出了很多详细的要求，许多关于安全的法规都是从美国市场提出来的，这里有两个，第一是电弧检测，光伏发电在逆变器前端全部是直流环节，最容易产生电弧，当你安装在屋顶，美国很多房子是木质的，电弧产生的火灾危害相当大，所以美国在2009年就提出了防止电弧的检测功能，后来在2012年之后陆续强制实施。你只要安装光伏系统的就必须要有防电弧检测，因为这造成的火灾是很多的。

第二点，是快速关断功能，这是强制性必须应用于屋顶电站，所以有很多火灾的报警的例子，一个建筑物屋顶上装了光伏电站，如果发生了火灾，屋顶有电站，阳光在照，上面还有电源，所以在这个情况下是无法施救的，所以就只能看到建筑物全部烧光，采取隔离的措施。所以美国在2014年提出这个法规之后要求在2017年强制执行的法规，分阶段地对安装屋顶的光伏电站组件的直流电的关断有一个要求，有一个很复杂的叙述，第一是2014年版在组件阵列3m（10英尺）内要有一个物理的关断装置。有火灾等危险时马上要在3m内关断。第二是在2017版在2019年实施的，在一英尺内在组件阵列里，内部隐含的意思是每一个组件必须要有一个关断装置，在发生故障和危险时将每个组件的输出电源进行关断，这两点在美国光伏分布式发电中非常强调的两点，国内的同行希望能够对这两个技术充分地引入和借鉴。

我将两款产品给大家分享一下，一个是新推出的70千瓦逆变器，最大支持1.5倍的超配，同时支持1.1倍的长期过载功能。最大直流输入电压支持1100伏，最大额定输出电压500伏，可以接入更长的主串以降低综合的系统成本，每路的输入电流增加，最大加权效率98.5%，有防PID功能，有4G的无线通讯，都大大降低了通讯布线电缆的费用。

第二个是新的新一代单相逆变器，有漏电检测功能、防拉弧检测，适用于农村电网的易安装的特性，同时远程的定位、GPS功能都有。

正泰电源成立于2009年，目前累计装机容量达到10GW，产品覆盖工业电子电源，最大的业务是光伏并网逆变器。整个产品谱提供全系列的发电并网逆变器，特别提到是针对美国市场有全系列的工商业分布电站以及可以实现的快速关断功能，还有日本市场的逆变器。

还有北美市场，我们累计发货量3GW销售额20亿人民币，北美的电站都是小电站，我总共做了9000个电站，没有一个单一的电站是超过10兆瓦的。从三相主串式逆变器从2015年开始，当时市场占有率超过SMA之后，2015、2016、2017连续三年在北美三相主串式逆变器在工商业屋顶的细分市场上占有率第一。

这是美国的一些案例情况以及中国的分布式发电情况。

非常感谢给我一个宝贵的时间来介绍一下我们企业的情况、产品的情况以及逆变器的技术情况跟大家分享，谢谢大家！

（能见App根据发言整理，未经本人审阅）

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