中国石油大学张玉清：“一带一路”下，我国能源产业的发展机遇与挑战

由中国电力企业联合会（售电与综合能源服务分会）、中国国际商会、中国海洋工程咨询协会海上风电分会联合主办的“2020中国新能源高峰论坛”于2020年9月6日-8日在盐城召开。能见App全程图文直播。

中国石油大学教授、国家能源局原副局长张玉清出席大会，并发表题为《我国“一带一路”能源产业发展机遇与挑战》的主旨演讲。以下为演讲精彩摘要：

张玉清：尊敬的各位嘉宾，各位朋友，大家上午好！我的演讲题目是《我国“一带一路”能源产业发展机遇与挑战》，主要从三个方面进行阐述。

第一方面，是“一带一路”下我国能源产业的发展机遇。一是从企业层面，“一带一路”为我国的能源企业走出去开展国际合作，注入了新的活力和动力。同时，能源国际合作也是“一带一路”建设的一个重要领域，特别是对一些发展中国家解决能源短缺问题尤为重要。

二是从国家层面，积极参与全球能源治理，为企业开展合作，营造良好的营商环境。比如，中国与其他国家共同组织建立了一系列国际合作组织以及参与制定了一系列相关机制，为我国的能源企业走出去提供了一个良好的合资平台和途径。

三是从管理经验层面，经过多年的对外合作，我国的能源企业积累了丰富经验，而能源企业也是我国走出去比较早的行业，这对提高能源企业的技术和管理水平有非常大的促进作用。

第二方面，是“一带一路”能源合作的挑战。随着“一带一路”能源合作时代的来临，我国能源企业面临很多机遇，但同时也面临诸多挑战。比如，不同国家的发展状况不一样，面临的风险也不一样，具体可以归纳为政治、经济、安全、社会、法律等方面的风险。

其中，国际政局变化导致国际关系更加复杂，特别是中美关系的不确定性，存在着单边主义、贸易保护主义的等问题，所以能源国际市场投资和环境也存在着不确定性风险。

此外，在推进“一带一路”合作时，有些国家面临着选边站的压力，以及对“一带一路”的理解有偏差，把互惠互利的合作模式理解为对他们是支持和援助，所以某些国家也提出一些不合理的要求，这既不符合我们共商共建的原则，也会导致一定的项目风险。

第三个方面，是对“一带一路”能源合作若干思考。

第一，“一带一路”国家众多，需求各异，法治水平也参差不齐，所以“一带一路”能源企业走出去也必须尊重各国的实际情况和需要，努力探讨符合各国国情的模式，解决当地的能源供应问题，促进当地经济发展，惠及当地普通百姓。

第二，“一带一路”参与国面临的政治、经济、安全、社会、法律等各方面挑战，也给我国“一带一路”能源合作带来了很多风险，能源企业走出去必须要认清楚现实，搞清楚项目评估认证，避免决策失误，提高项目的经济性。

第三，能源企业合作要高质量发展，就要坚持“共商、共享、共建”的原则，坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，坚持“不同国家不同模式”的原则，以及坚持“互利共赢，效益优先”的原则。

（发言根据速记整理，未经嘉宾审核）