国家信息中心资源开发部徐长明：新能源车发展还是有潜力

能见App讯：第八届中国电池技术创新（上海）论坛暨充换电技术高峰论坛于8月23-24在上海举行。本次论坛的主题为“新能源、新技术、新模式”。国家信息中心资源开发部徐长明主任发表讲话。

以下为发言全文：

尊敬的各位来宾，大家下午好。很高兴跟大家交流一下新能源汽车发展的看法。这个题目跟主持人说的不太一样，跟大家分享一下新能源汽车发展的趋势。

先说一下最近的情况，这张图看得出来，我们国家的新能源汽车从2014年开始有一个爆发式的增长，以前一年大概在一万台左右，2014年涨到了将近8万台，去年涨到33万5，今年间六个月16.3万辆，现在跟新能源汽车有关的各个领域，投资都是非常之热。这也是一个大的情况。

我们国家现在新能源汽车销量已经排在全球第一了，不仅是传统汽车，新能源汽车从2015年开始全球销量第一，我们33.5万，第二名的美国是11.3万，第三名的日本2.2万多，而且这两国家，第二第三名的国家销量都开始下降，我们还在增长，而且我们今年也是全球第一位。

从最近的两个主要的新能源汽车品种来看，纯电和插电式混合动力都是高速增长，发展得比较多的还是纯电动汽车，量比较大。我们看，去年33万里面25万是纯电动，8.5万是插电式混动，今年继续保持这样的格局，两者速度都很快，但是纯电的比例更高一些。

商用车和乘用车来看，现在应该说乘用车的更多一些，33.5万量里面有21.1万是乘用车，12.3万是商用车。和全时候的商用车和占比来讲，新能源汽车里面的商用车比重就比较高了，全世界大概10%左右是商用车。新能源汽车里面商用车比重还是比较高的。

从购买的情况来看，现在新能源汽车里面，左边这张图，新能源乘用车，62%，今年是私人购买，去年只有40%多，今年涨到了60%多，是私人购买。其他还有一部分是单位运营。私人购买整体可以看得出来，比重在迅速的增加。

从企业情况来看，目前我们国家新能源汽车发展最好的是比亚迪，它的自己的销量占我们国家整个销量的三分之一，33.4%。其他还有几个企业，康迪、众泰、北汽等等，大概占到10%左右，后面还有几个更小的。应该说发展最好的新能源汽车企业，不是国内最主流的乘用车企业，最主流的乘用车企业，新能源汽车发展情况并不是很好。目前来看发展新能源汽车基本上都是赔钱的，传统汽车都是赚钱，传统汽车日子过得比较好，对发展新能源汽车肯定不积极，现在谁做谁赔钱，目前是这个状态。如果扣除国家补贴是这样，加上国家补贴相对好一点。大集团发展相对滞后一点。

2016年比亚迪比重更加提高，达到35.5%，相对来说大集团做的还是相对少。从几个企业来看，基本上都是从2014年开始有一个爆发式增长。这跟我们整个国家情况是非常匹配的。比亚迪去年卖了将近6万台，今年上半年已经卖了4.3万，全年大概9到10万台的水平。

主要的品牌来看，现在比亚迪的秦卖的量最好的，将近3.2万辆，还有康迪等几个品牌。今年比亚迪的唐卖得最好，1.9万多，比亚迪的秦达到第三，北汽E系EV在第二。

我们国家几个单品，全世界排名已经很靠前了，最大的是Leaf，这是日产的一辆车，全年卖了2.6万辆，比亚迪唐第二，特斯拉的Model S第三位。

这是过去几年的发展情况，从未来看，我们基本的结论，新能源汽车发展潜力还是非常大的，潜在市场在全世界应该是排在全球之首。从我们国家规划情况来看，原来定的目标，到去年累计销售50万辆，基本完成。到2020年累计销售500万辆，这个压力还是比较大，但是前景还是比较看好，原因有这么三点。

第一，从需求的角度来讲，我们有一个超大的市场，这个市场是潜在市场，未来比较大。我们现在的初期市场，现在看初期市场适合新能源汽车发展，这个前景非常好。我们国家的公交车大概每年保有量超过50万辆，每年销量大概在5万辆左右，现在各地都在加大规模更换公交汽车，因为这个车线路固定，比较容易充电。对电池的容量密度要求也没有那么高，因为公交车能装电池的空间非常大，所以对电池的能量密度就没有那么高要求，有很大的空间可以放电池，和小汽车不一样，在轿车里面能放电池的空间就那么到，对能量密度要求就比较高。现在电池能量密度还不太高的情况，大巴车是非常适合的。

还有城市的物流车、环卫车、出租车，这些车型都是比较适合用新能源汽车的。这个加起来的量大概在一百万辆，在全世界是什么概念？全世界排名第20名的国家，全年的销量就一百万辆。而我们国家适合新能源汽车的这样的车型就能够达到一百万辆。这也是我们13亿人口带来的独特的市场优势。

我们的现实，未来的市场更大一些，可以看到现在全世界我们排名第一，去年2015年销售汽车2460万辆，第二名美国1700多万辆，第三名日本五百多万辆，第四名是巴西、德国大概在三百万辆左右的水平。他们基本上稳定了，而我们这个市场还要增长。未来我们保守估计，一年的销量应该在四千万辆左右。我们的保有量现在还不是第一位，是第二位，但是估计再有五年，到2019年我们就会成为全世界保有量最大的国家。现在是美国第一，大概是2.6亿辆。我们追得很快，2009年是全世界销量排名第一，在这个时点之后的十年之内，保有量会到第一。现在新能源汽车，还是家庭第二辆车比较合适，我没有何教授这么乐观，对新能源汽车，我觉得可能是过度乐观了，没有这么好的前景。但是还是比较好，1%的家庭买新能源汽车，这都是不得了。我们将来的保有量很大，1%都不得了。鼓励政策，可能到10%。如果10%的家庭第二辆车买新能源汽车，这就是非常大的销量。所以从需求角度来讲，我们能够支撑我们国家的新能源汽车有比较好的前景。

第二是企业供给因素来讲，现在也在积极的推动。现在最著名的企业就是比亚迪，不仅汽车，还生产电池。国内其他的企业都没有，但是其他的企业也都在积极努力。上汽、长安、江淮、奇瑞都在做，当然这跟国家政策有关系。毕竟这些年我们有了很大的进步，在新能源汽车上。而且在政策的鼓励下，外资公司也蠢蠢欲动，都在做这个事情。从供给的角度来讲，现实是不错的。

整车企业来讲，这些大的集团对发展新能源汽车不是那么积极，从他们自己的角度来讲觉得还挺积极的及但是从国家的角度来讲，还不够积极。现在对新能源汽车又开放了一些条件，去年7月1号开始，非传统汽车企业进入新能源汽车生产开了一条路，当然这个条件还是比较苛刻的，还是比较严。将来有四类企业可能会进入到新能源汽车，一个是关键零部件企业，目前做得比较积极的，就是万向集团，他们的零部件有很多，而且收购了美国一家公司，菲斯科，又收购一个锂电池制造商，A123，电池有了，整车也收购了，它自己有零部件，做了很多准备工作。还有一家上市公司，多氟多，也在努力。还欧长城华冠、时风、唐骏御捷，还有互联网企业，乐视。现在来看，能够率先发展的就是万向集团和乐视，各方面准备工作差不多。这些企业一旦进入之后，就会产生一个鲶鱼效应，使传统企业积极生产新能源汽车。

除此之外，电池企业、电机企业、充电桩企业，现在大家也都非常积极，现在跟我们接触的很多企业，三天两头问这个行业发展怎么样，我们国家现在不缺钱，大家就问发展怎么样。这些企业也都在积极努力。这是第二个方面。

第三个方面，发展的政策，我们国家发展新能源汽车的政策，全世界力度最大，遥遥领先，我们的政策力度非常大，我们就看一个政策，补贴的标准。2013年的时候，一辆车，更多的企业是中间这个，充一次电能跑150到250公里，能拿到五万块钱的中央政府的补贴。之后有一个滑坡。除我们之外就是美国，最多一个车能退税三千美元，按照汇率一乘，大概就是两万一到两万块钱左右。它力度最大，退税那么多。而我们能拿到这么多补贴。这还不是，像上海一个牌照要十万块钱，八万多，新能源汽车就不用牌照。武汉过桥过路费不收，有若干的地方性补贴政策。现在北京卖得很好，就是它有牌照。上海卖得很好，也是由于牌照的问题。地方政策的力度还是相当大。

下一步我们这个政策到2020年之后就退出了，补贴政策，下一步怎么办？现在的想法就是用生产传统汽车企业的这些，拿出一部分钱支持新能源汽车，学美国加州的这个办法。美国加州大概就是这个意思。你卖传统汽车，卖一百辆车就欠政府14个积分，这个积分大概三种方式还，一个是卖新能源汽车，卖纯电最多，卖混动也给你补贴，通过卖新能源汽车把欠的积分补回来。或者是向别人买，比如说特斯拉卖车赔钱，可以赚卖积分。或者是交罚款，一辆车七百美元，按照这个标准我们一辆车就要给政府交五千块钱的罚金。当然我们的力度不可能这么大，这么大的力度估计很多企业就倒闭了，一个辆赚不了五千块。卖一辆车交五千块钱的话，这个力度太大。但是思路是这样。

再加上现在工信部在定一个政策，2020年百公里油耗平均5升，现在的传统汽车企业通过混合动力的办法，通过涡轮增压代替，都解决不了百公里5升油的问题，小车能解决，大车解决不了。所以我们从政策角度来讲，还要支持这个东西。未来新能源汽车，从需求方，从供给侧，再加上政策，几个角度都是在支持新能源汽车发展的。

第三个观点，前途虽然光明，但是道路是曲折的，不会像前年8万，去年33万，今年预计60万，明年120万，可能没有这么乐观。这个政策，我们现在的车市应该是政策推动的新能源汽车的发展，如果政策补贴退出的话，我们做几种假设，假设充次电跑两百公里，现在没有补贴的情况下，车的价格是16万，贵60%。如果说充一次电跑500公里，没有政府补贴，到2020年车价在27万，对应传统车是10万块钱。如果大家都能满足于充一次电跑两百公里就够了，那到2020年新能源汽车大概在11万5，传统汽车在10万，那就不太贵了。但是很多人可能不接受两百公里，现在他们开新能源汽车的很多人，老有焦虑症，我看我这个车已经跑了80公里，后面就着急了，开车就不是一种享受，而是一种痛苦。开新能源汽车总得担心什么时候没电了，跑到100公里以后就着急了，就得找地方充电。这个比较难，现在还不是享受，现在还没有办法。这是一个政策推动的。

看一下目前新能源汽车销售的数据，这是2015年的数据。从注册数的情况来看，33万辆里面大概有46%是在这几个限购城市，按照33万辆大盘子算。按照11万乘用车算，55%卖给了这几个限购城市。按照去年私人买的看，去年41%卖给私人，其中70%卖给了限购城市。大家更多的是因为摇不到传统汽车的牌照而买了新能源汽车，并不是真正喜欢，有很大程度上是被动的。包括今年非新够城市也卖了一些，也是很大的政策。比如说武汉，过江，新能源汽车随时可以过，传统汽车某天可以过某天不能过。过桥过路费，传统汽车收，新能源汽车就不收。大部分不是由于消费者真心想买，而是政策推动的。这可能不可延续。刚才何老师说北京到哪年就不让买了，这个可能性太小的，没有法律依据，这只是政府的一个设想。你不能不让人买，至少更新车，我现在开的传统车，新牌照，也许会越来越少，但是不能说我开的传统车，一报废就要买新能源车，这个做不到。政府也不能一厢情愿，为了发展新能源汽车而发展新能源汽车，牺牲消费者的便利。新能源汽车前途是光明的，道路是曲折的，我们研究市场还是要客观。

我们总的结论，现在出现了井喷式的增长，未来前景也相当不错，但是不会像这样，去年30今年60，今年我估计在40万辆多一点的可能性比较大。未来也是，前途是光明的，但道路是曲折的。这就是我跟大家分享的关于新能源汽车发展的基本的看法，谢谢大家。

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