《国家电网》杂志：现实环境下的绿色选择

《国家电网》杂志2013年第12期

我国是世界能源消费第一大国，每年有8亿吨左右的煤炭直接燃烧，这是大气污染的主要来源。煤炭占终端能源消费比重偏高、能源资源与生产力逆向分布两大问题将长期并存。频发的环境问题，引发我们对能源发展方式的深刻反思。由国务院授权开展的中国环境宏观战略研究称，“中国的环境压力比任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。”

在这样的背景下，“安全·高效·清洁——2013中国绿色电能高峰论坛”的召开，为探讨我国绿色电能的发展趋势、共建美丽中国，提供了新的思路与视角。

绿色能源

什么是绿色能源？国网能源研究院副院长蒋莉萍认为，对于绿色能源的认识最终要立足于消费这个层面，所以对化石能源的清洁利用也应该放在绿色能源的范畴里，绿色能源的概念应该体现一种从开发转换到消费，各个环节都能做到环境友好，清洁高效，容易获取。

今年以来，我国频繁发生严重雾霾，而燃煤和燃油是我国城市PM2.5的重要来源，其中，50%～60%来自燃煤排放，20%来自机动车排放。环境污染已经严重影响了经济社会的发展和人民身体健康，全社会对环境保护高度关注，公众对我国能源发展方式深刻反思，现有的能源配置与消费方式亟待转型。

在当前形势下，我们国家能源发展与变革需要创新思路。对此，美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强说：“要改变传统的能源战略的思维模式，控制能源消费总量，尤其是煤炭消费总量，必须大力发展新能源和可再生能源。”

近年来，中国可再生能源得到迅速发展。水能、核能、风能、太阳能等清洁能源资源，主要是通过转化成电能加以利用。国家发改委能源研究所能源经济与战略发展研究中心副主任姜鑫民指出，“我们70%～80%可再生能源，将来是以电力的形式来转化。”清洁能源发电量占全社会发电量的比重逐年提高，进一步提高了电能的清洁性。绿色电能是保障能源供应安全、优化能源结构、促进经济社会可持续发展的战略选择。

如何让丰富的可再生资源充分发挥作用？姜鑫民认为，可再生资源的转化，必须充分利用电网。中国金融办工作协会会长李连仲也指出，“新能源和可再生能源需要通过电网来消纳和远程输送，电网建设应该是能源发展和能源变革的重中之重。”

中国水电工程学会副秘书长张博庭认为，我国目前的主要电力提供依靠大型火电机组、大型水电基地和大型风电基地，这些基地很难与电力负荷中心自然重合，特别需要能长距离输电的大电网予以配合。

国家电网公司将依托特高压电网，实现西部、北部的水能、风能、太阳能等清洁能源大规模开发和大范围优化配置，到2015年、2017年、2020年，可往东中部地区输送清洁电能2400亿、3600亿、5100亿千瓦时。

但仅有电网企业内部的规划还不够，实施能源变革，还需要政策的保障和市场的调控。国家能源局发展规划司司长俞燕山指出，我国能源变革，重点要规划先行，制定科学的发展规划，明确未来我国绿色电力的发展目标思路任务和措施，同时要有政策保障，国家应从财税价格等多个方面出台有利于绿色电力发展的政策。

具体来说，政府该如何进行管理？蒋莉萍认为：“政府管理是一个导向的问题，政府应该划定‘天花板’和‘边界’。”她说，国家需要制定强制性的管理规范和标准要求，公布一些激励政策，在发展节奏和布局上加强规划和引导，特别是在新能源发展的初期，政府的引导尤为重要。

从低效高碳到高效低碳

在电源端，新能源和可再生能源的发展促进了绿色电能的生产，而在终端能源消费中，电能广泛替代化石能源，能显著提高能源利用效率。研究数据表明，中国电能占终端能源消费的比重每提高1%，单位GDP能耗可下降4%。电能替代创新了能源消费理念，构建了与能源发展方式转变和能源战略转型相适应的绿色能源消费模式。

目前，中国电能消费占终端能源消费的比重还远远不够。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰认为，中国电能终端消费相较于欧盟和美国还太少，煤炭消费占终端消费比重却接近40%，而欧盟只有3%，污染的产生是显而易见的。

人类历史研究先后经历过用煤炭替代薪柴，用石油、天然气替代煤炭的过程，目前正在逐步进入用新能源和可再生能源替代传统化石能源的阶段，无论从发展趋势、现实需求，还是从技术条件分析，电能替代都是终端能源替代的重要趋势。以电气化提高和电能替代为主要方向推进终端能源替代符合我国的基本国情。

欧美发达国家的经验证明，在人口聚集的城市实施电能替代，提高能源消费终端的电气化水平，能实现能源消费从低效高碳到高效低碳的转变，在满足经济社会发展对能源刚性需求的同时，可以有效减少大气污染物排放。

对于国家电网公司正在大力推进的电能替代工作，杨富强表示，“随着我国新型城镇化的发展，建设低碳生态的城市是必然选择。低碳生态城市的指标是，人口密度、可再生能源占20%，绿色建筑占80%，公交、步行占65%，产能能耗下降50%。要达到这个标准，电能应该替代煤炭。”

公司从三个领域推进开展电能替代。在城市集中供热、工商业等重点领域大力实施大型热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等以电代煤（气）项目；在交通领域，积极推动和服务电动汽车、轨道交通发展，紧密跟踪电动汽车产业及市场发展趋势，支持社会相关方开展充换电设施建设运营；在居民生活领域，积极推广“家庭电气化”，在城郊结合部、农村地区推广“煤改电”，变燃煤取暖为电采暖，推动新建住宅应用电采暖、家电设备等，推广普及家电设备，促进居民生活用电增长。

“电能在终端能源消费的比重将越来越高，这是发展趋势。”姜鑫民说。

（记者 乔振祺）