中国能源研究会桑晶：全球能效提升与中国引领

中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)主办的第14届“节能服务产业年度峰会”,于2018年1月25-26日在北京举行。本届论坛以“节能服务新时代，绿水青山中国梦”为主题，全面回顾2017年节能服务产业发展状况与发展经验，展示产业发展成就，在十三五中期承上启下之年，共议热题、共论方向、共谋发展、共享未来，努力推进节能服务倍增计划目标的实现。能见APP作为战略合作媒体全程直播。

中国能源研究会能源经济专委会副主任兼副秘书长、能效经济委员会·中国（CCEEE） 执行主任桑晶出席“节能服务产业年度峰会”分论坛“综合能源服务与能效提升论坛”，并作题为“全球能效提升与中国引领”主旨演讲。

以下为发言内容：

桑晶：大家下午好，各位企业代表大家下午好。

在昨天颁奖和抽奖环节各位领导都提到我们机构，英文缩写是CCEEE，其实在座很多老朋友都提到，你们这个机构是2C3E，说快了二心三意，我们是在中国政策的非盈利机构。他们说盈利怎么来，我们主要来自于国际慈善基金会，主要专注于人类可持续发展的一些国际资源以及资金。同时CCEEE叫中国基金委员会能源机会，叫战略合作伙伴，澳大利亚和印度都是A开头，我们和这些机构联合起来在全球推动全球治理和能效合作的治理机构，同时在国内专注于整合在能效领域这些资源，通过技术管理和最佳实践传播一起推动这个能效领域的一个发展。

大家看日程上面对我的介绍，另外在国内还有一个角色，就是中国能源研究会、能源专委会秘书处。中国能源研究会是科协下面一个全国性质的学术团体。作为能源专委会是42名委员，同时在座就是我们主任，在专委会下面为国内能源经济发展做一些前沿的研究以及这个领域的一些能力建设。CCEEE中国能效委员会也是专注于在国内推动能效的发展，专注于独立政策评估、能力评估与国际合作。

我花一点时间介绍自己，对各位来说我们机构是比较新颖的机构。下面花简短时间交流一下在全球能效的进展。我想大家虽然专注于做国内的事情，我想了解外部的世界希望更好做好自己的事情，所以跟大家一起分享全球能效进展。

这里面有几个关键词，介绍一下我们认为2016年以及再早以前全球能效的进展亮点，这也是跟国际能源署共同研究结果一个展现。随着第一能够持续下降，提升能效正在重塑能源系统，工业建筑、交通行业能效提升显著；全球能源投资持续增长，能效市场持续扩张；新信息技术和设备应有增加，助力能效提升；这些都是好的一些方面，一些亮点，同时也在回顾2016年进展当中也发现，整个2016年也发现在全球推动能效政策实施方面有很大的减缓，这对能效提升有很大的影响。在全球背景下，认为在现在阶段中国企业在全球背景下应该做什么，应该有一个中国准则。这是一个大概的提纲。

这张图是反应了全球能源强度持续下降的比值，能源强度是GDP的一次能源消耗，是对能效提升工作做得怎么样的关键衡量指标。这个图中可以看到，绿线和红线是从2010年进行的一个划分。也就是在2010年以前全球能效平均值降低1.3%，全球2010年开始全球能效降低平均值在2.1%，其实是很大幅度的提高。这种大幅度的提高说明一个问题，全球的能效水平在持续增长提高过程中。可以看到2016年的数值，全球能源强度降低了1.8%，全球GDP增速确实是3.0%，能耗只有1.0%，这也是能效说明工作多么重要。同样看到数值前后分两个颜色，让大家看到从2010年开始，为什么全球的能源强度降低有这么大的幅度，是因为中国贡献。

看到右下角表格，是2016年的数值，2016年中国统计局的数据是7%，能源消耗增速只有1.4%，能源消耗下降率是1.2%，如果没有中国贡献，全国GDP能源下降值还会保持在2010年以前的水平。

第二提升能效正在重塑全球能源系统。如果没有2000年以来的各种提升举措，在2010年全球多消耗12%能源，在全球消耗市场增长欧盟的体量。近一两年在国际全球能效合作过程中，经常在提节能和提高能效是第一节能概念。这十多年在国际组织工作，最主要的工作教育国外说能效对中国是多么多么重要，因为是工业节能。因为对他们来说工业节能一点都不性感，更观众可再生能源。这么多年一直在讲能效在中国多么重要，国际社会普遍认为国际能效认为是我们能源。为什么有这么一个概念？是长期研究支撑的结果。在2017年全球气候大会期间，因为我们没有参加，写了一篇文章为什么是能效是第一能源。能效对于降低或者减缓能源带来了碳排放起到了非常关键的作用。

这幅图想跟大家说明一个什么问题？如果2015年不想温室气体排放持平，不想有大幅增加，红色是GDP增速带来的排放，如果把这一块去掉或者抵消掉，必须通过两个途径。第一个叫可再生能源多能利用，第二能效的提高。大家可以看出来，在这儿就可以看出来能效提升在整个过程中重要性和占比。

第二点想讲节能能效提升和经济节能繁荣作用。主要突出在两点。1）国际生产力节能概念，现在说生产力能力，实际上在讲比如2016年是全球绿色能源红利，是1.2亿美元的树值。这个数量相当于2016年澳大利亚整个国家GDP的2倍，某年生产红利就是该年GDP，假设经济能源强度不变那一年所使用的GDP，相当于能源所创造的GDP有多少。通过这样一个数值表现出来，在前一阶段经常讲，希望创造更少的能源，在GDP增速不变的情况保持耿绍的能源。在开展到一定阶段的时候，这个概念在国际上也一直争论。以后发展方向，其实在能源消耗不变的情况下，怎么创造更多的GDP？他这么强度的概念，本质上是一样，但是在计算的时候是一个反向计算的过程。

这幅图看来节能能效的带来的提升有多大。同时可以看到节能能效行业对提升就业机会的作用。我们跟IA研究表明，每投资100万美元到能效行业可以创造7-8个就业岗位。整个能效对促进经济繁荣有很重要的作用。

能效上升到国家战略层面，其实保证国家能源安全，降低国家对进口能源依赖有重要作用。这21世纪因为采取能效措施而降低的天然气、石油进口量。最高是日本，日本是极大降低对能源进口依赖。

第三在工业、建筑、交通能效提升显著。在工业部门，在2016年全球工业能效降低20%，这个中间最大的贡献者也是中国，中国拥有全球最大工业生产体系，有高效设备应用，同时能源应用也更加广泛，全球有1200家被认证的管理体系，其中有80%在欧洲。其中12个万家节能节能中，明确万家企业建立能源管理体系，现在在国内进展情况、实施情况并不是很好，也在持续推进能源管理体系在中国建立更多的应用和实施。

2）建筑部门，大家看到政策行动进一步提供的建筑节能提升。建筑节能提升主要关注外维护的结构，对供热设备关注不足，区域热冷是最快的部门，也是提出建议，不管国家还是国际社会更多关注区域制冷这种能效的提升。第三实施电气标准有巨大的节能空间，目前有12%的节能任务认为可以通过标准节能达到。

3）交通，还是提出更加注重重型汽车能效提升。重型汽车在整个能比例是20%，同时占到将近一半的能耗，同时交通部里面油耗增长是重型汽车带来的，所以要加大对重型汽车的节能实施。第二平台推广提升交通部门的推广，世界上只有四个国家出台并且实施了燃油标准，中国、日本、美国和加拿大，加拿大是用的是美国标准，自己国家并没有制定相关的标准，中国在这方面也是迈出了非常先进一步，已经实行了第二步经济燃油性标准。另外在交通部门还有大的变化，2016年电动汽车的销量增加了40%。通常大家都会觉得，电动汽车能效要比燃油汽车的能效高，所以这也是体现了交通部门能效的亮点。同时SUV多运动型的汽车能效增加，我们认为这是不好的趋势，削弱的通用车燃油效率的整体效率提升。

第四全球能效投资持续增长的趋势。2016年全球能效投资增长了90%，达到231亿美元，延续了近年来持续上升的趋势。这个是延续了咱们分区域的一个能效情况。红色是中国，绿色是整个欧盟国家。可以看到整个中国在能效方面的投资从2015-2016年增长最大，达到了达到24%，欧洲是占老30%的额度。可以看到2016年分部门的情况，外围是大的部门，分别是交通、建筑和工业，其实2016年在全球建筑领域或者节能投资是第一位，占到28%，可以看到在建筑部门的投资中，30%还是围护结构的改造或者投资占据，同时还有一个新的亮点，可以看到新的照明12%份额，其实绿色照明以后也是全球在能效建筑方面依然有很大空间和很大发展趋势的一个方向。

这个图是想告诉大家全球能效持续扩张，跟昨天看到SO行业发展非常相关。在2016年全球节能服务市场增加到了268亿美元，涨幅是12%，中国拥有全球市场，占全球份额56%，美国和欧洲分别列第一和第三，同时又100万人同时节能服务行业。数据没有记错应该是2016年，中国应该是ISCQs市场对国际贡献有多大。

这张图在发行绿色债券非常有力的机构所做的数据统计也就是2011-2016年绿债发行市场得到很大的增长，到2012年达到180亿美元，较上年增长一倍。可以看到2015年，上面淡蓝色部分是可再生能源相关领域的绿债，下面是绿色能效的绿债发行量。这个一倍是怎么来？也是跟中国非常密切的关系，中国2015年大概10月份国家出台的绿债发行市场指导意见，中国绿色债券的市场和业务量陡增，也对国际全球绿债市场做了很大的贡献。

提到一个新的亮点，这种信息技术和设备应用，增加和助力这种能效提升。这个地方其实是国家能源署在发布2018恩年能效报告一个亮点。这里面提到新信息技术的设备主要指连接设备和信息设备，全世界共有40亿家庭利用这个设备，在2020年预计全球家庭用的连接智能设备将达到70亿台。通过这些互联连接网络设备，可以对我们的家庭，不光是家庭，下面做的S企业生产也有这方面的狂欢，可以对家庭和企业生产能耗可以进行更准确、更实施的控制，从而对能效控制有更多更新的机遇。

2018年跟国际能源署合作，除了发布全球能效报告，2018年也可能在中国发布中国能效报告，这个可能是我们明年一个报告亮点，也是国家能源书发布的一个粮店。

刚才说了很多好的方面，但是也注意到2016年政策实施方面确实进程非常缓慢。认为加强政策制定和实施，对保持和进一步提升现阶段的能效水平是非常必要的。左上角这张图想告诉大家，我们怎么把终端能耗占比看政策对能效提升这件事情的影响。全球现在有68%的能效还不受政策覆盖，这种政策主要指引强制的设备能效标准或者目标性的政策，只有31.5%终端能效现在受这种政策的控制，而且从2016年的数据来看，2016年由于政策促进的能效提升的作用比往年的增速都很缓慢，而这种影响来自于更多的已有政策，而不是新制定政策，在政策方面还需要在全球范围内加强制定水平。

同时2009年彝良强制能效政策增加最缓慢的一点，从右侧图可以看出来，这是国际能源署做的能效对全国影响力广度和幅度做了指标。全球EPP仪为2.9，为什么2009年强小能效政策今年是最缓慢的一年，大家也可能有感受，国内的政策制定方面今年也是比较缓慢。因为往年的十年终，包括“十一五”“十二五”，包括“十三五”上半段都在见证能效政策进展，这几年政策进展缓慢下来，接下来在这一块还会在全球范围内，在各个国家有一个强烈的推动。这些贡献主要来自于中国部门的制定一些政策。

全球能效提升的中国贡献，刚才说有这么大的增速和增幅，是因为有中国的贡献和中国的参与。在这里总结了一下在全球能效提升过程中中国的一个贡献，有四个定义。从2016年的数据来看全球生产红利中国是第一，全球是2.2万亿美元，中国贡献了1.1万亿美元，一半是中国贡献的，能效进展也是最高，能效投资的增幅也是全球第一，同时节能服务市场应该感到很自豪。全球多一半节能服务市场产生是中国贡献，也就是在座各位企业贡献的。另外四个全球领先，在能源强度下降、家庭能源开支降低，重型汽车标准，绿债发行量都是居全球领先水平。

为什么讲到这儿要把这个提出来跟大家讲？我们也讲一下政治，因为十九大的时候，习大大也提出到中国要参与慢慢全球治理，不管是全球环境治理还是建立全球的生态文明共同体，要慢慢从一个参与者、追随者变成一个领导者和主要贡献者，用中国智慧点亮全球。从这样一个背景下，我认为能效恰恰符合了这样一个需求，因为我们有很好的基础。可以说在过去十年时间中，中国的能效工作包括提升工作一直走在全球前列，有非常好的基础。在能效领域应该说我们有基础，有能力做更多的事情，帮助全球能效提升。

在这样一个大背景下，以前戴所长经常说的一句话，节能和能效提升工作，政府是引导，全社会参与，企业才是主体。我们想更好，更深入参与到全球能效工作中，企业的作用是非常非常重要的。如何跟外部世界讲好中国的经验，讲好中国的故事，传播中国的经验，主要载体要靠这些广大的企业。

这张图是关于中国2050年重塑能源目标研究，也是能源所和美国劳力伯克利研究室做得2050听的重塑能源目标，讲这个片子给大家一个完整概念。2050年是能源消耗在将近34亿标煤的情况下，还按照现在的能效水平继续下去，2050年能源消耗将达到64亿吨标煤，我们肯定不会放任这种情况发展。如果在2050年的能源消耗和2050年研究想要持平，必须有以下几个措施。这四块中其中有一块就是可再生能源带来的潜力，其他几大块都是通过结构调整和工业产品的提升，建筑能效提升和交通能效提升来达到2050年的前景，从这幅图可以看到能效提升对我们实现两度的温控目标，包括双控目标有75%的贡献率。这个数值是跟劳里斯所研究的一半数值。

为什么做能云所中国企业的是一个关键。作这么一个大背景下，能效发布一个“气候领袖企业”项目，在中十减气候变化和节能减排方面做出的贡献企业，这个项目有这个想法应该有一年多的时间，在这过程中跟很多企业打过交道，国内已经有这么多奖项这么多，你还有钱吗？这恰恰是我们跟国内奖项不一样的地方。我们更侧重的是传播中国的经验，全球传播中国的经验，讲述中国的故事。在全球治理或者向外走出的过程中，不光是带着资金，同时把我们的理念、经验以及企业更多的市场带到国外去，而在带这儿过程中，我们其实为大家培育更好的软环境。真的把先进的企业、先进的理念带到国外去，才有更大的机会。在这样一个市场背景下，我们发起了这样一个项目。

后面有一个榜样理念，希望遴选在行业中优中选优，把最好的企业带到国外去。这么多年来，很多人都来问我们，国外有好的企业、好的技术帮我们引进一下。我们走访了这么多国家，其实中国的经验已经在世界上越来越到领先地步，可能做得不足的地方，不是说我们的技术和其他，更多是在更精细的管理，或者做细致方面跟其他金砖国家差很多。在“气候领袖企业”目标下，虽然我们没有带明确国家财政资金来这个项目，但是这个项目还有以下几个方面可以给企业提供好的地方。

第一个提升社会影响力。“气候领袖企业”通过大的网络传播个体企业最佳实践，帮助企业扩大国际商的影响，同时也会提供整体的解决方案。过年在这个工作领域有大量的专家和积累，也希望通过这个项目能帮助企业探索绿色发展机遇，提供整体解决方案和技术。同时最终的目的，不光我们把好的经验带出去，同时在这个过程中真正做到真正降能增效的目的和效果，导入国际先进的管理模式和技术设备，对接绿色金融的机会，降低成本，创新引领企业的绿色发展的模式。

只针对两类企业，第一是工业企业和公共服务机构，也就是国家现在这些重点企业。第二是主要群体，就是节能低碳技术和产业服务企业，年化是在1万吨以上。这是项目开始的情况，项目虽然从去年12月份启动，也得到全社会广泛关注，同时在开启动会的时候有40家企业参与我们启动会，其中有20家是上市公司。最近1月中旬我们已经开始证实了“气候领袖企业”申请，将在今年评选出第一批“气候领袖企业”企业。在启动“气候领袖企业”也是有很多媒体进行了报道，在启动会的当天，点击量超过2000万次，同时在国外有大量的媒体报道，同时在东方采访点击率非常高，大家也是非常关心企业发展情况。

在这一点也是借更多的企业，如果感兴趣可以申请我们的项目。第一批项目已经有了第一批入选的企业，如京东、海航、京港地铁范围内，目前也在遴选中，这些人物也在申请。如果大家的企业对这个感兴趣，尤其在往外走，把自己的经验往外传送，可以申请来“气候领袖企业”。

最后给大家看一下，我们官微，大家对这个感兴趣可以访问我们的官网，也可以在官微查询资料，非常高兴今天有机会跟大家一块分享全球能效进展以及“气候领袖企业”的相关情况。

谢谢大家。

（根据发言整理，未经本人审阅）