工信部原巡视员景晓波：在工业领域开展综合能源服务势在必行

6月28日，中国综合能源服务产业创新发展联盟成立大会在北京隆重召开。

联盟由国家电网有限公司作为发起单位，联合南方电网、华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投、国家能投、中节能、中电建、中能建、中国建科院、清华大学、华北电力大学、华为、阿里、腾讯、格力、海尔、协鑫、宁德时代、北京热力集团等合计21家单位共同成立。

工业和信息化部运行监测协调局原巡视员景晓波出席本次大会并发表了题为《工业领域落实能源消费革命》的主旨演讲，以下为发言全文。

景晓波：各位同仁大家好，非常高兴与大家共同见证中国综合能源服务产业创新发展联盟成立，借此机会，我介绍一下工业领域落实能源消费革命的一些情况。

主要包括三个方面：一是在工业领域开展综合能源服务势在必行；二是工业领域落实能源消费革命的有关情况；三是关于综合能源服务方面一点建议。

首先应该说，在工业领域，开展综合能源服务势在必行。从国际上看，当前世界能源格局正在发生深刻的变化，全球能源资源供需偏紧的局面长期存在，占世界人口82%的发展中国家，工业化进程加快，对于能源产生新的巨大需求。

受供求关系、地缘政治、资本、投机等多重因素影响，特别是当前中美贸易摩擦，美国对伊朗石油制裁，造成能源格局、价格波动，未来围绕全球能源资源的竞争将越来越激烈。

从国内看，我们能源资源相对不足，人均占有量低于世界平均水平，人均电力装机刚过1000千瓦，单位GDP有所提高，但仍是世界发达国家的两到三倍，2017年，我国创造约占世界15%的GDP，但消费了世界一半的煤碳，石油对外依存度持续上升，石油进口约占80%来自中东和非洲，途径马六甲海峡能源进口通道，安全、周边及海上资源开发将面临新挑战。

2018年我国能源消费总量达46.4亿吨标准煤，比1977年增长7.7倍，连续年位居世界第一，工业领域能源消费量已占全社会比的70%。

我国现在的工业大而不强，这几年，企业实际能源消费水平有提高，但是提高幅度和速度还不够，工业能源消费结构不合理，消费观念相对滞后，能源供多少就用多少，能源管理和技术水平不高，以及市场服务体系、不健全等问题还存在。

换句话说，就是工业能源管理上升的空间还非常大。据专家预测，工业内部的能源潜力，仅虚拟电厂就可挖掘规模约有3亿千瓦容量。

要突破能源制约瓶颈，推动能源消费革命，需要能源服务机构和工业企业一起努力，共同推动工业建立现代能源消费管理体制机制。

在能源资源环境制约趋紧的形势下，若延续传统发展模式，能源禀赋和环境承载能力将难以维系。2014年，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，全方位加强国际合作的战略部署，开展综合能源服务是落实总书记四个革命、一个合作的重要举措，是助力保障国家能源安全，推动能源高质量发展的重要途径。

第二，关于工业领域落实能源消费革命的有关情况。能源生产和消费革命战略（2016年到2030年）明确提出开展工业领域需求侧管理专项行动，为落实战略部署，工信部于2016年印发行动计划，积极组织各地方工信部门，指导工业园区企业、能源行业中介组织能源服务机构，相互协同配合，以管理工作为切入点，引导工业企业能源消费方式转变和升级，推动工业逐步实现以较低的能源消费增长，创造更多的工业增加值产出，形成供给侧和需求侧良性互动、协调推进的良好局面。

自专项行动开展以来，全国近20个省市，设立电力需求侧管理专项资金，制订了管理办法，建设了信息化平台系统，形成了上百家示范企业和园区，引导近万家企业以调整结构为主线，推动产业转移，能效升级，推动信息化应用先行，促进节电高效的先进工艺技术在工业领域广泛应用。优化用电结构、促进节电高效的先进工艺、技术在工业领域得到更广泛的应用。

带动近两千家电力需求侧管理能源服务集成商，初步实现了现代能源服务与工业制造的融合。向社会公布了两批产品技术目录，建立健全电力需求侧管理、技术、产品、工艺设备的研发生产、推动、应用体系。

近年来，我们联合中电联等行业组织建立支撑服务体系，完善专家智库，通过案例剖析、典型引路，注重发挥各方面作用，促进需求侧管理机制逐步形成。据不完全统计，全国约2000多家能源服务机构，山西、江苏、广东、宁夏、北京等地区培育形成了电能服务产业。下一步工信部将继续培育一批专项的电力需求侧管理服务机构，评估评价机构和教育培训机构，支持电能服务市场体系建设，力争形成能源服务产业，成为各地的新的经济增长点。

同时我们加强协调抓好煤电油气运行要素的保障，积极参与能源体制改革和市场化建设，为工业发展营造良好的外部环境。

第一，积极参与制订国家能源相关战略规划，包括国家能源发展战略，国家能源生产和消费革命战略，编制能源发展规划，能源体制改革规划等等，推动将电力需求侧管理专项行动纳入国家能源生产和消费革命战略。

第二，推动能源价格市场化改革，帮助企业降本增效，自2015年以来，推动有关部门实施煤电价格联动，输配电价格改革，电力市场化交易，清理收费基金等措施，累计降低工商业电力成本每年超过1000亿元人民币，会同国家能源局制订了指导电力市场交易的工作文件，近两万家工业企业参与电力市场交易，交易规模从2016年的一万亿度扩大到2018年的2.2万亿度，约占全国用电量比重47%，累计降低企业用电成本1800亿元以上。

第三，按照国务院第三次常务会议的部署，开展降低一般工商业电价第三方评估，工信部是国务院减轻企业负担部级联席会议办公室，就在我原来所在的运行监测协调局，我曾经也是减轻企业负担办公室的实际上的主任，一把手是主任，实际操作是我来操作。那么坚持以评促降，对两万多家用户开展抽样调查，走访座谈1000多家商户，督促降电价政策传导落实，今年工信部还将继续按照国家能源生产和消费革命的重要战略部署，深入推进工业领域电力需求侧管理五年专项行动计划，在巩固前期试点成果的基础上，继续加大电力需求侧管理试点示范推广力度，力争从能源消费、社会方式上，体制机制上，消费结构和行为习惯上全方位的落实能源消费革命。

当前，全球正处在新一代技术革命浪潮之中，互联网、大数据、云计算、人工智能等技术的广泛应用，全球信息化水平大幅提高，促进工业领域能源消费创新发展，奠定坚实的基础。

换个角度讲，现在是互联网时代，互联网的主要特征就是日新月异，对未来的未知和多种可能性。2016年，工信部和国家发改委、国家能源局一起发布了互联网+智慧能源的指导意见，现在看，这些文件感觉有些提法已经过时了，刚才讲日新月异，技术发展越来越快。

之前小米的雷军来我们部里交流，有句话我印象特别深，他说，小米面对苹果、三星和华为竞争的红海，用了近9年的艰苦奋斗和不断创新，找到了差别化技术和模式服务路线，实现了过1000亿的规模。

综合能源服务产业创新发展联盟的成立，标志着电力企业正在打破传统的重发、轻供、不管用的机制，从能源供应商向服务商转型。

目前，我国的综合能源服务还是初级1.0水平，项目大多只能在技术体系内，而真正工业企业和园区需要的已经从能源降成本，升级到价值创造，提升能源服务生产整体解决方案。

最后是关于建立综合能源服务的一点建议：建议联盟成员单位充分发挥人才优势、技术能力，积极探索市场新模式，信息技术深化应用，帮助企业实现能源消费，即可视化、智能化和互动化，推动整合需求侧、能源价值链的流通环节和转化环节，推进企业和园区多能互补、多能共存。

融合网络建设，促进风、光、气、水各能源要素的协同，以及热电冷储的相互兼容，实现工业系统局部能源自发、自调、自控，就近消纳能源，共享能源。

工业需求侧的能源消费方式创新，也在驱动我国制造业价值链的提升，助推新工业技术革命中扮演的角色越来越重要，联盟成员单位要借助能源信息流和工业生产的深度融合，助力企业优化设备管理、工艺管理、人员管理等水平，全面提质增效，从能源领域为工业高质量发展奠定重要的基础。

再次祝贺中国综合能源服务产业创新发展联盟的成立，希望联盟在工业领域取得好成绩！

祝大家身体健康、事业兴旺！谢谢大家！

（根据演讲速记整理，未经演讲人审核）