中电联汪毅：光热发电的标准体系
2017年9月22-23日，2017第二届德令哈光热大会在青海省德令哈市举行。中电联标准化管理中心处长汪毅以“光热标准化整体工作和标准化体系介绍”为题进行了主旨报告。
以下是汪毅演讲全文：
汪毅：大家下午好，我是中电联标准化管理中心的汪毅，我负责发电领域的标准化工作，今天我给大家重点介绍一下光热发电的标准体系。
我们这次来的德令哈有非常好自然条件，太阳能得天独厚，这也是吸引大家来的地方。标准化工作是我们中电联主要的工作。标准不管是工程建设，是设备制造、生产运营重要的基础。
近年来各部门对标准化工作都非常重视，中电联是由国家电网、南方电网和华能、大唐、华电、国电、中电投、广核、三峡等等公司组成的，我们本部的人是为大家日常服务的。中电联是以服务为宗旨，发挥政府和企业之间桥梁和纽带的作用。主要围绕光热方面的标准化工作，IEC2011年成立了IECTC117，主要负责制定太阳能发电系统国际标准，当时国标委也征求我们中国的意见，问我们中国什么态度，当时标委会挂靠在西班牙，因为我们2011年离西班牙还差的很远，当时我们投票赞成秘书处放在西班牙。
当时中电联和电气工业学会分别作为第一和第二国内技术归口单位，后来积极申请，我们把国内第一归口单位转到大唐新能源。这是IEC在编标准的情况，一会儿还要做一个介绍，我说点题外话这些标准跟其他的标委会相比较而言，我们有一个很突出的特点，就是我们中国全部派员参与了所有IEC在编标准。这里面槽式太阳能发电站通用设计导则标准，由我们国家提出，以槽式电站设计规范为基础，给IEC提出来之后，在各个国家支持下安排了一项。
最近，我们还有一个新的提案，在许院长在编马上要报批完成的塔式电站的规范也提到IEC去。今年10月份在IEC会上，我们想重点介绍一下标准，想得到各个国家的支持，然后进行立项。IEC的立项跟国内的标准立项不一样，它不仅要各个国家赞成，而且一定要派人参与。如果光赞成，没人派人参与的话也不行。现在我们在积极跟各个国家沟通，这些标准我们国内都成立了相应的工作组，我也希望国内更多的企业能有机会走出去，能参加国际标准化工作。为什么这么说呢？因为包括国家能源局和住建部主管的领导也分别委托我们做了海外标准的研究，支持中国企业走出去，标准化工作是一个很重要的基础性的工作，这样的话标准是唯一看法的门槛。如果我们和这些欧美国家一块来制定游戏规则，这样的话我们跟他们就没有门槛了，我们企业走出去就更加顺畅。
因为我们包括水电、火电，中电联已经做了两三百项中文标准的翻译工作。但是我们也研究了一下，我们觉得最好的，还是大家一块来制定游戏规则，这样的话中国企业不管是生产制造环节、工程建设环节，还是未来的持有国外的电站运行环节都能简单，少了很多不必要的门槛。在国家有关单位的支持下，我们刚刚申请下来一个标准化项目，一会儿许院长会介绍。除了我们研究光热发电体系之外，我们还有八项重要的标准，希望这些标准能引起大家的关注，也希望能得到在座的各位企业广泛的参与，当然参与有各种各样形式的，有的是参加标准编写，有的可以参加标准的征求意见、意见处理，也可以参与标准的大纲、审查等等这方面的工作。希望在座的各位能拿出自己前期做的研究以及宝贵工程经验贡献给整个行业，共同来推动技术进步，一会儿许院长会重点介绍，这是我们前期立项的时候预期要完成的八个标准。
2011年IEC成立117的时候，当时我们考虑在国内组建国标委。我这里确实有点顾虑，为什么？因为我们国内做标准的速度和主管部门对标准立项的要求跟IEC不太一样，虽然IEC也是两年左右，我们国内马上要成立标准。从去年开始国标委考核加重了，我们光热标委成立第三年的时候面临被考核，考核的时候有一项，每年立项多少标准，完成率是怎么样的。这两天大家可以在我们网站上看到，我们也在征求意见，按照国标委考核标委会的办法，我们也正在研究考核行业标委会和中电联标委会。我们考虑到有些标准编制起来难度很大。
其实到2017年目前制定标准也是非常难的，当然对大家来说这个也是机会。因为我们这个标委会截止到目前立项的非常少，99%的标准还没有开始做。我们向主管部门申请之后，2017年3月27号得到国标委的正式批复，我们成立了全国太阳能光热发电标准化技术委员会，以后我们在做标准的基础上就有组织了，全国标委会可以管理国家标准、行业标准，当然还有中电联的标准。同时，对口是IECTC117，要参加国际标准化活动要通过秘书处，向我们、向国标委，最后向IEC提出申请。现在每个标准我们都派员参与了，都注册了IEC的专家。
今年5月12号我们开了成立大会，讨论了标准体系。可能在座的各位搞标准的时间不太一样，我们这个标准体系是个系统的、完整的体系。同时也是个开放的体系。因为我们只能基于目前的认识，目前能看到的标准，目前能编制出来的标准，未来三到五年能写出标准，我们构建了一个体系，包括在座的各位也拿不出来我们能管二十年的标准体系，这个标准体系是动态、开放、不断修订的。所以也特别恳请得到我们在座各位，在全行业专家的关注。
同时，我们的体系里面也涵盖了IEC在编标准，这些标准我们在编制的同时，我们也跟IEC承诺，我们也要等同转化为中国的国家标准。这个体系除了指导我们每年新立项标准的编制之外，还可以得到我们工程建设、生产运行等等各个环节，你在做一个电站很多领导和专家讲的非常好，电站建设的每一个环节都需要对标准进行规范，甲乙双方的约定，有了标准就不用制定条款了，这个是被行业共同认可的。
我们标准体系架构是这样的，包括基础和通用，技术要求、实验监测、安装、调试和验收、运行维护、检修、进网调度和技术管理。我稍微展开一点，技术通用包括术语和图形符号等等标准。目前术语国家标准已经立项开始编制，但是我们还有很多标准没有立项。大家可以按照没有立项的标准提出自己编制的意见和建议，国标要写出草案来，前面有一些标准因为草案写的不够详细。以前的草案，大家都知道写个框架结构就可以了，现在国标委要求很严，基本上要把标准写完，基于你目前的认识。当然这里面有些技术指标、实验监测的方法等等，这些东西可能未来编制过程当中还要进一步的调查研究，还要进一步的修改完善，可能不一定尽如人意。但是你肯定得拿出基于你目前认为比较满意的版本来作为申请的草案。因为我们开标委会成立大会的时候，后续还有很多单位和个人提出了编制国家标准的意愿，就我们内心来说是非常感谢的。但是也希望大家把这些基础性工作做好，因为没有一个草案现在申请是很难的，几乎是不可能的。
这里面技术要求，包括我们光热发电站里面主要的设备技术要求，还有系统的技术要求。当然有些标准未来光热标委会不会编，我们可能会协助相关的标委会，让相关的标委会牵头负责来编，比如说锅炉等等相关的标准，再比如发电机不一定由我们光热标委会牵头来编，我们提出光热方面平安启停的要求。但是涉及到光热里面核心的、独有的系统和部件，肯定是由我们全国光热标委会来负责的。所以我也希望在座的各位专家，如果有这方面的思考和跟光热标委会秘书处提出来，包括监控系统等等这些方面的技术要求。
我稍微解释一下，因为我们考虑到各个专业之间的系统平衡，有些专业的标准，我们把它列上面，但是目前可能还编不出来。有了技术要求之外，需要有一个监测的标准相对应。比如说矿泉水提出了对钙和镁含量的要求，你要有监测的方法和手段，这样我们需要有一批监测方面的标准、设备和技术。
设备的安装和系统调试方面的标准，包括设备安装验收的标准。其实我个人认为是两可的，是走工程建设的渠道也可以，按1.1编写也可以。但是因为我们标委会是对国标委负责的，是国标委对口管理的。所以我们这里面不包括工程建设标准，如果按照住建部工程建设标准，不在这个体系里面，这涉及到设备的安装和调试、验收。但是不包括土建、技术、开挖等等工程。但是不是说我们中电联不管这块的标准，在中电联数据库里面，目前有效的标准2800多项，那里面其中有10%到20%的标准是工程建设标准。我们新能源电站有一个特点，建设周期很短，但是未来的运行体系很长。所以说作为业主可能更加关注电站和设备和系统运行、维护、检修等等这一块的标准，这一块标准业主可能很关注。
大家都知道我们传统火电方面的标准有两三百项，应该说每一个设备和系统，将来都会编制相应的运行规程。当然整个电站我们会编制相关的运行规程，但是我们认为可能基于目前的认识。比如说槽式电站或者是塔式电站，运行一段时间我们才具备运行的条件。大家也看到有些系统运行起来才能知道有哪些问题，因为这些标准里面要写正常运行的时候编制哪些项目，正常运行的时候、异常运行的时候要采取哪些措施。当然还包括故障处理的时候包括哪些趋势，这些是运行规程里面都包含的内容。大家想一想如果系统没有定下来，标准有变化，我们怎么写，还需要很多研究和思考。
常规电站每个设备和系统都有相应的检修规程，除了检修的准备、怎么修，此外修完了之后在运行之前还要做哪些实验，这些实验和设备的实验、进场交接的实验有所不同，这是专门针对检修之后要进行的实验，这些标准我们也要积累一定的经验，要分批分次进行检测。
新能源电站跟电网互动比较多，特别是光热电站，涉及到你是两个小时储能，还是八个小时储能，还是24小时运行，运行的模式、调度的模式，我们要编制相关的规范。目前已经立项了接入的标准正在编制。作为业主来说，技术管理的标准是非常重要的，包括比如说项目管理规范、技术监督、档案的管理等等，这一块的标准我们也想根据条件成熟的情况，也分期分批编制。
刚才我介绍的这些都是简单的方面，没有具体说标准的名字。我知道在座的各位有很多积极性来编这些标准，目前的体系供你参考，因为这个考虑到各个专业之间配比和协调性，不一定是未来标准的名字，有些可能要做的细一点，有些地方要做的粗一点。另外，我们火电还有两三百个标准，这也是我们很多可以借鉴的，包括其他一些新能源电站相关的标准，希望大家结合自己提出立项和参与的建议要具体和明确一点，基本上拿出草案来才能申请国家标准。
另外，刚才是标委会的体系，中电联我这个地方还在管相关的国家标准，这个不在标委会的体系里面，就是槽式电站的设计规范，最近要进入报批环节。塔式电站的设计规范，这是许院长编的，要求十月份一定要完成报批。菲涅尔电站应该是技术规范，这是齐总牵头编的，一会儿起总把目前已经做的工作给大家介绍一下。我们还有立项的术语、典型年这两个标准。我们还立项了一本比较超前的标准，发电站性能评估技术规范，当然这个编起来非常难。我们中电联为了给更好的为行业服务，从去年开始我们向国标委申请，开始编制中电联的标准，说不一样的地方我们从立项到完成，一年之内你们要提出编制中电联标准，你们先想好一年能不能编完。我们理事长提出来不管是做国家标准、行业标准，还是做中电联的标准，我们都按国际先进水平来编，我们不会降低要求，我们只是在各个环节压缩编制过程，压缩了环节。地区太阳能发展规划技术规范，这个标准已经发布了，在中电联网站上。我们中电联编的标准可以在网上免费查到。
简单给大家汇报一下我这里的工作，一方面是督促各个编制组加紧完成标准的编制和审查的工作。因为我们中电联作为行业管理部门，管理六七十个标委会，我们光热发电标委会，虽然我也是委员，同时我也是标委会的管理者。新能源方面的标准加紧编制，才能更好的为行业服务。另外，我们要以研究在光热发电领域，什么时候具备条件，能编一本全文强制的国家标准，非常欢迎在座的各位踊跃申请，不管是水电、火电、风电、光伏、光热，还是微电网，只要大家能提出来说我能编一本强制性的标准，我觉得这个非常难。因为我们中国入世的时候做的承诺是编制的条文就是法规，每一条都非常严谨，做这样的标准是非常辛苦的。
我们两个设计规范，一个系统规范，配套的施工、质量评定标准紧迫性摆在我们面前。当然设备的技术要求、设备的监测规程我们也非常着急，没有这些标准你们只能靠甲乙双方的协议来进行一些约束。最近我也参加了几个司法坚定任何一个条款，甚至说一个术语的解释会导致一个官司的输赢，不是几百万的官司钱，主要是在行业里的地位和信誉，所以说我们标准编制压力非常大。并且结合国际标准编制一些关键设备的技术要求和监测规程，现在我们正在紧密盯着IEC的标准，说实话IEC的标准确实没有我们国内标准编的速度快，因为各级管理机构都在催，有的时候我们每一个礼拜给编制组打一个电话，问有没有什么实质性的进展，目前遇到了什么问题，需不需要我帮助你协调等等。国外因为是成员国参加的，比如说中国、西班牙、美国互相之间也没有什么利益关系。
还有就是NQI项目已经立项了，我们肯定要完成。今年我们一定要把项目的立项申请提出来，一会儿许院长重点讲一下这个事。前端的标准编制完了，甚至说前端的标准在编制过程当中，我们要结合现在已有电站的运行经验，我们要编一些运行、检修、维护方面的标准。当然还包括检修实验方面的标准。根据我们各个集团和其他业主的请求，我们要配套编制一批技术管理方面的标准，为什么我说这么多呢？希望大家结合体系，结合目前行业的需求提出自己在标准编制方面的意见和建议。
这是我们下一步的思考，肯定要紧密跟踪IEC的情况，紧密跟踪行业的情况，组织国内的企业全面参与IEC标准编制工作。其实说实话，也只有在我们新领域才有这样的机会，传统领域老外几乎已经占满了，根本不给我们中国发展中国家的机会，他们像很多权威一样，很多大企业非常看重这个。还要发挥标委会的作用，组织好光热方面的标准编制、审查以及未来比较重要标准的宣贯工作，结合我们技术发展，提出每年计划的意见和建议，然后根据大家的反馈，要深入的组织研究，进一步完善标准体系。刚才我讲了标准体系是动态的过程，随着我们每一个标准的立项和发布，我们的体系都会进行相应的调整和修改，这是我的联系方式，谢谢大家。
