北京交通发展研究院院长郭继孚：未来城市交通系统展望
中国电动汽车百人会论坛（2018）于1月20-21日在北京钓鱼台国宾馆召开。本届论坛的主题为“把握全球变革趋势 实现高质量发展”，论坛延续了“闭门会+高层论坛+主题峰会”的主要框架，中国创新创业大赛第三届国际新能源及智能汽车大赛全球总决赛也在会议期间举行。能见App全程直播本次大会。
北京交通发展研究院院长郭继孚出席“绿色共享引领城市交通变革”主题峰会并发表了题为“未来城市交通系统展望”的主旨演讲。
以下为发言内容：
郭继孚：大家下午好，非常高兴和大家分享一下城市未来出行的问题。
我的演讲包括以下三个方面。首先，中国的城市交通是从非机动化开始的，改革开放初期，中国大中小城市的交通工具都是以非机动车为主的，然后进入汽车快速增长的阶段。从上世纪80年代到最近几年，私家车增长率低于20%的年份很少，绝大部分时间都是超过20%的。这就意味着，有些城市可能三年多不到，汽车保有量就翻了一番。中国大部分城市随即面临大规模修路阶段，交通拥堵随之而来，空气污染也越来越严重，这是我们都面临的问题。我们开始反思，以北京奥运会和上海世博会和广州亚运会作为参照物，国内大城市、特大城市的交通方式发生了转变，即以修路为主的模式转向优先发展公共交通理念下的综合发展，应该说这种转变成功地应对了剧烈增长的交通出行需求。
不止在国内，在全球范围内也是这样的趋势。从修路到发展公交系统，发现还不足以解决问题，需要对出行需求进行系统管理。上海很早就开始对交通出行进行管理了，北京从08年奥运会后也开始进行管理，现在全国有十几个城市开始对机动车实行限行限购。为什么要这样？原因很简单，就是机动车增长太快了，道路增长却跟不上去。全国都是这样的情况，私家机动车每年增长20%以上，我们的道路增长连3%都不到，超过3%的城市很少，这种情况不可能持久。不仅仅是在中国，全世界城市研究得出的结果都是如此：道路增长是缓慢的，机动车增长远超道路增长。全世界各大城市也都经历了严重的交通拥堵阶段，一些城市仍是如此。因此，随着机动车的不断增长，我们必然会进入到一个对交通出行需求管理的阶段。
现在，城市交通管理进入了一个新时代，就是出行共享的阶段。这是新技术带来的结果。信息化，特别是移动互联网对交通的影响是巨大的。我们的交通行业一直是处于流动状态，它的信息化相当难，但移动互联网的出现促进了交通信息化的过程，而信息化又带动整个交通的改革升级。因此，新模式——网约车、共享单车，分时租赁等迅猛发展。下一步我们还将迎来无人驾驶。大家可以设想一下，未来的交通系统会有哪些趋势。
首先看出行的趋势，我们的基本判断是这样，就出行总量来讲，中国还处于机动化快速发展的时期，城市的交通出行量还会大幅度增长。随着城市的发展，出行里程增加，这意味着出行周转量还有一个相当大的持续增长。也就是说，我们的交通系统压力还是非常大的。
第二就是出行方式。当前，出行方式正在处于剧烈变化时期。首先，智能化的交通工具，例如无人驾驶汽车以及共享汽车方兴未艾。而城市更多将会转向绿色出行的方式。为什么呢？就是因为机动车总量太多，我们的环境和生存空间受到了影响，最终还是要回归到绿色出行上。其次，交通出行一体化，未来大家在出行时间上可能会发生变化。最后就是出行观念，刚才很多专家已经提到这一点，对于汽车的态度由拥有到使用，由独占到共享。永恒的话题还是出行品质的需求，我相信这一点不会变，大家对于美好生活的向往，对出行品质提升的需求永远是不变的，所以这个构成了未来交通系统的特点。
从交通系统自身来讲，我认为这三个关键词是比较重要的：第一点是绿色，无论从车辆选择还是鼓励的出行方式，例如我们鼓励以步行和自行车为主的非机动化出行等等，都是绿色的观念。第二点就是共享。第三点是智能。这三点将是构成未来交通系统非常重要的三个方面。就绿色这点来说，大家都知道最近不止在中国，全世界也是如此，大家都在力推绿色出行。大家回过头来看，发现城市里的小汽车并不是必需的工具。当然，我们更需要考虑怎样实现更便捷的出行，怎么样创造一个舒适的街道环境，怎么样让儿童和老人更方便地出行……这些都旨在创造一个健康、友好的出行环境，再加上电动化，这都是绿色出行的内容。
第二点是共享。共享包括两方面，一个是出行工具的共享，包括共享汽车、共享单车，也包括网约车和汽车租赁等。至于对设施的有效利用，大家都不同的认识，像网约车包括分时租赁有时候很难说就是完成共享了。因为共享这个概念从国外发展而来，最原始的想法是怎么样把私人占有的这部分资源拿出来跟大家分享，如果从这个意义上来讲，可能达不到这个范畴，因为很多运营模式都是重资产的，而且是增量部分，不是存量，这就不是国外所说的共享经济的范畴。但中国目前的这个发展阶段，机动车数量还在不断增加，有专家学者认为这恰恰是中国特色，在还有大量增量进入市场的时候，能不能让这些增量变成共享，这是一个很好的问题。当然，我们的公共汽车和公共交通是最大的共享出行方式，它也是重资产运营的。还有一个方面是服务，这个过程中如何提供一体化、全过程的服务，这是非常重要的问题。
第三点是智能化，包括我们所说的智能交通工具、超级交通工具、无人驾驶汽车等等，还有智能化平台。在这里，我只想强调一点，在未来的交通和共享出行的条件下，如何做指挥和应急。现在，我们的出行基本上都是自发的，某种意义上也是无序的，就比如我们去医院看病，其实大家往往是盲目的，是没有经过预约；如果预约的话，就不需要那么多等候时间。其实，交通出行也是一样，为了赶在这个时间点上班，我们只好在路上排队，为什么不能在家里排队呢？所以，我有一个大胆的想法，未来的交通系统可能是一个预约系统。当然，也有学者说，将来的交通系统是一个电子路票系统，什么意思呢？将来大家出行的时候靠电子路票出行，这个课题目前在国际上很热。交通系统更加均衡、效率提升，这是未来出行的趋势。
总结下来，未来的交通系统，我相信无人驾驶将是一个大趋势，而共享出行、绿色出行是必然。当然，回到原来的话题，如果实现了绿色和共享，我们的交通出行就不堵了吗，谁也无法回答。只要小汽车还是以现在的方式在路上行走，不减少里程数，我认为交通拥堵还是一个难题。
最后，我想给大家提供一个“脑洞”：如果未来的出行是有序的话，应该怎样规划，希望我们能一起探讨这个问题。像北京这样的大城市，如果要有序出行，意味着要给几千万人制定一个时刻表出行，从理论上讲，这是一个超级难题。这是一个超大规模的交通组织优化问题，能不能做到这一点，我也没有答案，希望大家能一起探讨。谢谢大家。
（根据发言整理，未经本人审阅）
