亮报：转变能源发展方式 建设美丽中国
专家把脉转型中的能源电力增长
转变能源发展方式 建设美丽中国
《亮报》2012年11月28日头版头条
“党的十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，同时提出要推进生态文明建设，建设美丽中国，这对我国能源行业的现代化提出了更高的要求，要求大力推动能源生产和消费革命，加快转变经济发展方式和发展理念。”11月25日，在第四届“能源·电力·发展”论坛上，能源、电力领域专家围绕“把脉转型中的能源电力增长”这一主题各抒己见，展望转型中的能源电力发展趋势。
能源行业面临资源环境刚性约束
党的十八大提出，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。“可是我国能源消费和二氧化碳排放总量大幅上升，对能源和环境安全造成极大压力，以资源和环境为代价的粗放发展模式已经难以为继。”中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬说。
国家能源局政策法规司司长曾亚川表示，未来8年，我国能源行业的形势十分严峻。他表示，我国能源行业面临以下几方面突出矛盾。首先是内部需求快速增长与外部压力日益加大的矛盾。我国正处于工业化、城镇化的关键阶段，未来能源电力消费还将继续增长，但目前我国已经成为世界第一能源消费大国，能源消费总量占全球约20%，各方面的制约因素日益增多。
其次，公平和效率的矛盾，虽然人均能源电力消费刚刚达到世界平均水平，但城乡差距大，普遍服务水平低，一些地区和大多数农村条件差，用能水平低。单位GDP能耗不仅高于工业化的国家，也高于巴西、墨西哥等发展中国家，提高能效潜力巨大。
再次，调整能源结构与保障安全之间的矛盾。煤炭大规模高强度开发利用为保障能源安全作出了贡献，也破坏了生态环境。新能源与可再生能源的比重还很低，如果增加油气消费比重又将使其对外依存度提高。
此外还存在发展数量与质量的矛盾。目前我国能源生产总量、消费总量、煤炭产量、电力装机、水电装机、风电装机、核电、光伏发电的增长速度都是世界第一。但从发展质量上看，整个能源领域科技创新能力还不强，许多关键技术和装备仍然依赖国外。同时，能源电力规模与能源管理能力和水平、各地的能源需求和我国实际的环境容量存在一定的矛盾。
杜祥琬认为，我国迫切需要正视资源环境刚性约束的现实国情，合理安排投资规模，调整投资方向，使“十二五”和“十三五”时期成为我国实现发展方式根本转变、走上绿色低碳发展的战略机遇期。
我国将进入能源多元结构阶段
我国能源消耗由增长转为降低的拐点将出现在何时？对此，杜祥琬认为，综合考虑我国资源环境约束、内在需求和减排外部压力，“我国应将化石能源消耗和二氧化碳排放峰值年设定在2030年之前，并依此调整我国的中长期能源战略，采取更加有力的措施，促进经济发展方式转变。”
杜祥琬说，2015年前后我国有望进入能源多元结构阶段，煤炭和石油年消耗的总和占比将逐步下降，绝对量仍可能增加并达到历史性的峰值，然后缓慢减少。天然气、可再生能源和核能将在中国能源的洁净化中发挥重要作用，同时煤炭要确立科学产能的概念和要求，控制消费总量。
电网在现代能源体系建设过程中，将发挥怎样的作用？国家电网公司副总经理王敏表示，电网是集能源输送、市场交易、优化配置等功能于一体的基础设施，是现代能源体系的重要组成部分。坚强智能电网为能源的大规模开发、远距离输送、高效率利用提供了重要的战略平台。近年来，国家电网公司依托坚强智能电网，加强统一调度和管理，完善制度和标准，着力构建清洁能源开发利用、高效配置、安全运营的坚强平台，支持大型清洁能源基地建设和分布式能源发展。
