刘译阳：中国《可再生能源法》应向美国、德国学习
能见App讯：9月13日，《可再生能源法》实施十周年研讨会在京举行。中国光伏行业协会副秘书长，天合光能总监刘译阳在演讲中指出，。
以下为演讲全文：
刘译阳：尊敬的各位领导、各位来宾，非常高兴能在这个机会受邀参加这个座谈。那么高总其实是非常重视这次会议的，他前一天就住到了这里，但是昨天晚上刚刚收到一个通知，今天中午必须要赶回常州参加重要的会议，所以特别委托我来代表他做一个发言，给大家做一个汇报。
基于时间的关系，我就比较简略的说一下。大体分为三个部分，第一是《可再生能源法》颁布十周年来光伏产业的发展。同时在这十周年中，天合光能作为世界领军的光伏企业，我们的发展情况，还有最后我们的一些想法和建议。刚才各位领导和嘉宾对《可再生能源法》十年来的重要意义都作了很精确的阐述。但是我们也觉得，我们个人觉得《可再生能源法》最重要的，我估计是有三点，第一个就是它制定了促进可再生能源的开发利用，并且制定了中长期的目标和规划，让我们这些企业和从业者看到了今后的一些方向，和看到了我们可以达到的一些目标和一些高度，那么从而可以制定更详细的行动方案和准则。同时又把可再生能源的利用列为优先领域。像刚才大家说的，原来对可再生能源，包括风电、光电，大家都认为是垃圾电，可再生能源颁布出来以后，大家可能说垃圾电的可能性非常小，而且优先发展可再生能源，优先发展绿色清洁的能源，已经成为全社会公民的共识，使我们从业者挺起了脊梁，更有了一些底气。
刚才朱明司长也说了，包括传统的一些能源上，包括火电、包括其它的能源上，那么可能还是国有企业要唱主角，那么我们其它的经济主体如何能够在能源里面发挥作用，我觉得可再生能源是一个非常好的突破口。从这个突破口突破了，我们还可以再发展到其他的传统能源领域去。那么看《可再生能源法》颁布十年来，中国确实，以光伏为例，我们发展是突飞猛进。我们去年已经是连续第二年全球第一大市场，装机市场。那么我们在十年之前，基本为零。今年上半年装了二十三，现在全民已经装了将近七十机，不管怎么样，中国已经是全球最大的光伏应用市场。
同时我们在数年以前已经是光伏的第一大制造国，各项制造的光伏产品都在50%以上，甚至高的达到70%多。可再生能源十年，我们光伏按照去年我们一年的装机量，可以发的电，我们可以大概统计出减少了，我这上面都有数字，我就不一一念了，那么这些都是，包括粉尘，包括二氧化硫、二氧化碳。现在还在北京的，感受都比较深了，原来有个著名的品牌叫做伦敦雾，我估计如果我们这个情况不得到好转的话，估计过一两年，会有个著名的品牌叫北京雾。但是这几天，特别是上星期以来，大家也会感觉到，原来说治理污染靠吹，寄希望于北方来得北风一刮，虽然寒风泠洌，但是空气比较清新，但是过去十几天来，感觉也没有多大的风，也没有多大的北风，感受不深。但是空气质量非常好，我的朋友圈被刷屏已经刷得，后来大家都没有什么兴趣了，觉得北京的蓝天可能已经有点习以为常，但是今天突然发现雾霾又回来了。
那么我想说的就是，造成雾霾很重要的原因，为什么今年大家觉得这个北京的空气感觉要稍微好一些，我觉得第一方面当然是跟我们一直在治理污染是密不可分的，但是经济下行，我们周边的钢厂减少的产量和产能，我估计也是非常重要的原因。所以发展可再生能源，是一个对于促进我们的环保，或者说是让我们子孙后代生活在青山蓝天下，我觉得这是一个非常重要的使命。
那么刚才也说了，《可再生能源法》颁布十年以后，看中国的光伏的电池，各产业各环节基本都是居于世界第一。在多晶硅我们占了50%，原来还说多晶硅是受制于人，现在包括特变都已经成长为世界上一流的水平。那么在硅片组件上，我们全球的前五大企业都是中国企业。由于《可再生能源法》，由于我们产业的不断发展，那么市场的不断扩大，因为各界同仁不断努力，我们可以看到我们的光伏产品制造成本在不断的下降，多晶硅的成本下降85%，组件成本下降87%，这是过去十年来，现在的价格只有过去的十分之一，这也促进了我们光伏系统，光伏成本，光伏发电的电价，能够呈几何数量下降。
那么我觉得如果，特别是随着产业化和技术化不断的发展，不断的提升，我们的效率系统，各项技术指标不断提升，我们估计未来实现评价的，在消费侧的评价上是指日可待的。现在在智力都听到3美分的高价，如果说当时，去年十二月份的时候，我们在发改委价格司讨论的时候说，如果说是各项的非技术成本的一些因素能够去除，我们的成本下降速度还会更快。
那么我就简要的列举介绍一下天合，其实天合的发展跟可再生能源，为什么要先介绍天合，因为我觉得天合跟《可再生能源法》的颁布是一个非常密切的关系。《可再生能源法》是2006年颁发的，天合是2006年在美国上市。如果没有中国《可再生能源法》，天合估计也不会这么快上市。在通过这十年的发展，2014年、2015年，天合已经是逐渐的全球出口量第一，今年上半年天合也是保持了比较好的，稳健的发展态势。刚才朱处长也说了，我们最紧要的就是在国家科技部的实施下，我们有一个光学技术重点实验室，在这个实验室里面我们十三次刷新了自己或者其它公司创造的世界纪录。我觉得天合也是代表了中国光伏作为一个优秀企业的特质，我们总是以技术为引领，以质量为基础，那么不断的创造出，或者是打造出能够发更多电，质量更好，那么可靠性更高的一些产品，推动光伏，推动可再生能源能够尽快走进千家万户。
那么由于天合在光伏业界的一些影响力，我们也参与了全球太阳能理事会，那么今年10月份，在北京新国展召开2016年的中国光伏大会，理事会也会在这个大会开一次，第一次首届的大会。那么同时也向大家汇报，由于各项目，就是我们业界的努力，全球太阳能的理事会已经决定把总部设在中国的北京，我觉得这也是我们作为一个光伏业界的一种骄傲，同时也体现全球主要行业组织和全球的同仁对我们一种认可。
现在具体说一下《可再生能源法》我们具体的感想。刚才说了《可再生能源法》对促进光伏非常好的作用，但是我们也想，大家不必讳言，光伏的发展在中国还是有一些，很显而易见的问题，包括补贴、包括上网、那么全球走的比较好的国家，一个是德国，大家都知道，一个是美国。那么我刚刚从德国回来，我觉得看到哪儿的自然环境，看到哪儿民众的生活状态，我觉得有两个感想，第一个那确实是环境非常好，真是青山绿水蓝天。第二个我也感觉到，我们中国的发展潜力非常大，为什么？一个是具体在光伏上来说，德国的领土面积，德国的用电量都远远不如中国，这是我们有很好的得天独厚的发展条件。但是更重要的是，我觉得我们中国的这个勤劳智慧，和我们的这种扎实肯干、拼搏的一种精神，我觉得总会有一天，可能在不远的将来，可能三五年或者十年之内，我觉得我们就可以跟它有一个一较高下的机会。为什么？我觉得因为我原来也是从光能里面出来的，基本上是白＋黑，5＋7，我觉得在中央系统当中，李主任肯定更有体会，早就不是九九工作制了，一天能够保证七个小时的睡眠都已经是奢望，有的时候经常早上八点一直工作到十点，周六周日经常加班。
那么在德国就是无法想像，那么我们的中国企业也是。在德国不可能说是下班了以后还打电话让你去开电话会。我们的企业确实是有一个很强的一种危机意识，包括我们政府也是很强的危机意识，我们总是在反省，总是在不断的去追求，不断在提高。所以我觉得无论是从自然资源上，还是我们人的一个主观能动性上，我们对德国应该是指日可待的。但现在我们不必讳言，德国确实是有很多东西走在我们前面，在《可再生能源法》上面就是一个。德国法律跟我们有一个怎么说，我个人感觉最大的不同点，德国《可再生能源法》，它的操作性，它的规定特别的具体，更具体，谁应该获得多少补贴，谁应该干什么事儿，不应该干什么事儿，谁干了什么事儿会受到什么处罚，都写得很清楚，那么让执法者，能够很好的应用法律来规范。
同时它调整，它不断的洞察市场，洞察现实情况不断变化，它调整非常快，有的时候一年一调，有的时候两年一调。但是中国的《可再生能源法》现在已经七年了，七年是中国风电和光伏发展突飞猛进的时代，我觉得现在是有必要要调整一下《可再生能源法》。
那么再看看美国的光伏政策，美国的政策就比较复杂了，所以我觉得天参会的代表和嘉宾，非常有幸，会务的组织者把美国、德国的《可再生能源法》都做了对比和参照，我觉得至少对我来说是受益匪浅，如果可以的话，我想跟组委会再讨要几份，回去发给我们其它的同事，回去要认真学习一下。在我们认为美国《可再生能源法》相关的政策，它虽然比较复杂，但是它很好的运用市场经济，市场的一种规律。那么用这种比较复杂的体系，让你自己去选择最好的，最适合的发展模式。同时你又有一定的灵活性，又有未来收益的保证。所以我觉得向美国和德国学习是非常重要的。
最后就是提一点儿自己的个人建议，当然刚才也说了，我觉得最重要的是中国可再生能源的规定，还是相对粗了一些。我们各项的细则也有，包括有一些处罚，包括电网违规的，或者说其他违规的，都要处以多少罚款。但是就是在这个，第一个是如何明细化，就像习主席说的，我们看似有一个规则，看似有一个制度，但是实际上这个作用上可能要大打折扣，就是要细化。另外一个是有法可依，和违法必究，执法必严的问题，这个也是跟我们国家其他的一些法律体系也是有同样的问题。那么刚才有的领导已经说了，在一些省份已经公然出了一些，以政府的形式出了文件，而且这个文件是明显的违背《可再生能源法》。但是它出之前，我觉得我认为每一个省都会有法制办和法规处，这个文件应该也是给法制办和法规处看的，但是为什么能够那么公然的，就是说能够出台，我们有些同事的思想里面还是觉得这个对有法必依这个问题没有什么深切的认识，但是这个前提就是我们对违法有没有必究，我们执法有没有必严，我们可能是某一个省或者某一个市出了一个不太好的政策，但是发现其他地方，过了几个月，过了一年两年也没什么问题，这个东西对我的地方发展，或者短期利益是有益的，所以我也学它出一出。
所以还是要首先在苗头上就打死。这里特别感谢秦主任前两天写了一篇文章，直接就把这个，某些省份公然出的一个，能源局可再生光伏的，包括风电的保障的一个文件，秦主任这边召集了很多企业一起发出的很强的声音，那么逼迫他在很短的时间又把文件收回去。所以有法可依，执法必严，违法必究的问题。
还有一个是电价补贴和附加机制。刚才各领导也说了，现在这个问题，550亿，无法应收尽收，未来如何来保障可再生能源，我觉得我们要认真的探讨，就是说光伏的发电和煤电，和其他的一些传统的化石能源发电，我们光伏的发电看似它比较贵，但是其它的化石能源在发出电以后，它的成本里面是少了一块，叫做环境成本也好，叫作其他的成本资源也好，这个东西是毛泽东几亿年前留给我的东西，先不说它挖了以后，用完以后就没有了，另外一个是你用了以后，没有考虑到它对其他的一些负面的影响，雾霾就是一个，包括所有的沉陷区也是。那么这个成本怎么算？如果把这些都算到电价里面，我个人不认为它比光伏，或者清洁能源要便宜。
我知道我的很多同学在北京的家里边已经装了空气净化器，每一套都是，至少大几千，甚至两三万。那么如果北京有将近两千多万，三千万人，如果有几百万的人家里边都装这套系统，它这个付出的额外成本，这个也不够算出来。光说其它类型的能源，我之所以加入到这个行业里面来，也是因为当时我是亲眼目睹了日本的这个核扩散的事故，我觉得日本那么发达，核电技术那么完善的国家都一筹莫展，都无法解决，而且现在也一直解决不了。如何使我们子孙后代生活在安全、不受危险、清洁的环境里面，是我们大家应该思考的问题。
不能因为现在的一些，为了三毛钱还是三毛五这个电价，一些短视性所困惑。那么我的报告就到这里，谢谢大家。
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