商务部贸易救济局刘丹阳：核心竞争力和技术创新是光伏发展的必然要求

10月19日，2016中国光伏大会暨展览会在北京新国展举行。在开幕式上，商务部贸易救济局副局长刘丹阳在致辞中表示，多年的贸易摩擦诱因表明低价取得优势是不可行的，真正还要依靠行业的核心竞争力。光伏行业要成为大规模应用的新能源，提升核心竞争力推动技术创新是必然的要求。

以下是刘丹阳演讲原文：

各位嘉宾、各位代表、大家上午好。非常高兴能够再次受邀参加中国光伏大会暨展览会。对于我来讲这应该是连续参加好几届了。虽然我并不是业内的人士，但是这么多年来也与大家一起经历了很多的风风雨雨，也见证了中国光伏产业不断的发展壮大。在此我谨代表商务部贸易救济调查局向中国光伏行业协会以及各光伏企业表示衷心的祝贺，预祝此次大会圆满成功。

过去十年是我国光伏产业迅速发展的时期，也是一个非常不平静的时期，是机遇与挑战并存的时期。一方面随着世界各国对低碳经济和清洁能源的重视，市场的需求不断的扩大，行业前景令人振奋。另一方面由于激烈的市场竞争，而且还受到许多贸易救济措施的限制和影响，我们的企业也面临了很多的挑战。光伏行业下一步如何发展，仁者见仁、智者见智，我想与会的嘉宾和企业的代表都是专家，都有自己的考虑。

今天我是从贸易救济工作的角度对光伏行业的发展谈三点看法供大家参考。

第一、提升竞争力使行业可持续发展的重中之重。大家都知道从2011年以来，我国光伏产品先后遭受到了美国、欧盟、澳大利亚、印度、土耳其等多个国家的贸易调查。一些国家对中国的光伏产品采取了贸易限制措施。征收了高额的关税。但是大家也清楚这一些措施只是改变了贸易的流向并没有消除对光伏产品的需求。根据国际能源署的预测2030年全球光伏累计发电总量有望超过1000G瓦，除美国、欧盟、日本外，一些新兴的市场，比如说印度、土耳其和智利等等，这一些市场的潜力仍然非常的大。如果进入这一些市场当然需要价格上的优势，但是更加需要的是核心的竞争力。价格的优势我们讲更多的是相对于传统能源来讲的，从长期来讲光伏产品价格走低是大的趋势，但是需要随着技术的进步、降低成本而达到，单纯的低价竞争其结果对我们并不是完全有利的。更加容易成为引发贸易摩擦的主要诱因。多年的贸易摩擦诱因告诉我们低价取得优势是不可行，真正的还是依靠行业的核心竞争力。光伏行业要成为大规模应用的新能源，提升核心竞争力推动技术创新是必然的要求。根据有关机构的统计，目前晶体硅占了90%，其中多晶硅还没有广泛采用，但是单晶硅随着未来未来对光伏产品的要求越来越，高效主电将成为主角这也要求我们的企业必须改进生产工艺提高科技含量。

第二、上下游共同发展，是行业行业发展的基础，光伏产品受阻，国内多晶硅就会疲软，现在中国是全球最大的光伏产业生产国，生产了70%的光伏组件，同时也是全球最大的多晶硅消费市场，使用了全球将近80%的多晶硅，如何妥善处理上下游关系是实现光伏行业可持续发展的一个重要的环节。

上下游要多沟通、多协调寻找利益的交汇点，从短期和局部来看，上下游的各种利益诉求是正常的。但是从长远和全局来看，只有全行业的持续发展才能实现上下游的利益。没有国内的光伏产业，我们多晶硅企业近20万吨的产能很难找到合适的市场、消费市场。如果没有国内的多晶硅，国内多晶硅产业也很难找到大体量的原料提供方，分工合作才能产生1+1大于2的效果，如果相互制约、相互限制只能迫使企业的产业链不断的延长，必然会影响企业主营业务的竞争能力，形成新一轮的自我竞争的局面。最终造成对大家都是一种双输的局面。

我国的光伏和多晶硅发展到今天的产业规模和配套优势，是上下共同努力的结果，是进一步做大做强的坚实基础来之不易。也是其他国家可望而不可即，希望我们光伏产业心往一处想，劲往一处使。

第三、有序竞争是行业可持续发展的保障，有市场就会有竞争，但是竞争还是要讲究规则。我们提倡的有序竞争，反对恶性竞争。当前我们正在有贸易的大国向贸易强国的转变，从制造大国向制造枪国的转变。恶性的竞争不仅损害企业的个体利益，也不利于企业创新和产业结构的调整。有人说我们的光伏产品的竞争，竞争对手并非是国外，而是来自于我们自己，我想这并非是危言耸听。因此我们更有责任和义务维护好良好的竞争秩序，在这里企业行业组织包括政府部门都有义务做好这一项工作，为整个产业的良性发展创造条件。

因此消除行业恶性竞争需要我们大家共同的努力，否则我们等到的只能是国外针对我国产品的一个又一个的贸易措施。当前国际贸易格局处于深刻的变化之中，国际贸易仍然在低位徘徊，国际贸易保护主义，依然十分的盛行，贸易摩擦也仍然是我们面临的长期艰巨的任务。我们衷心的希望我国的光伏产业链中的上下游企业在与国内外同行的竞争中能够相互学习、兼顾彼此，实现包容、互利、协调可持续的发展。在这一过程中，商务部贸易救济监察局将一如既往的为我国的企业保驾护航。

最后祝愿我国光伏行业不断的发展壮大，谢谢大家。

如果您从事光伏、新能源相关工作，希望在能见发布重要新闻或加入相关行业交流群，请联系能见 App 光伏侦察员饭饱饱手机：18501929214微信：kangxiMM