2019（第三届）电力市场国际峰会嘉宾对话：分布式发电市场化交易解决方案

2019年6月1日-2日，能见科技联合中国电力科学研究院、能源基金会在北京共同举办“2019（第三届）电力市场国际峰会”，各级主管部门、20余家交易中心、国内外顶级专家共聚一堂，研讨“现货交易下的电力市场发展与展望”。能见直播本次大会。

2日上午的嘉宾对话环节由北京能见科技发展有限公司副总经理郭小凤主持，国网能源研究院副院长蒋莉萍，国网华东电力调配分中心水电及新能源处副处长陆建宇，中国电力科学研究院电力自动化研究所优化调度技术研究室主任耿建，华南理工大学电力学院教授荆朝霞，东南大学电力经济技术研究所副所长王蓓蓓参与讨论。

与会嘉宾围绕对话主题“分布式发电市场化交易解决方案”展开深入探讨。

以下为能见整理对话环节各位专家部分观点：

国网华东电力调配分中心水电及新能源处副处长陆建宇：

新能源从小孩子长到目前已经是位居世界第一的水平上，这个过程中也遇到了很多的问题，特别是在三北地区出现了投资过热问题，国家能源局也做了很多的工作，明确在不同的区域根据消纳的实力进行相应的投资预警，有红色、蓝色、绿色，提示大家投资的流向。

根据去年的投资预警的结果来看，目前红色预警区域在西北的新疆甘肃，东北的预警有所缓解，华东是属于预警蓝色的区域。华东是地域资源很缺乏的地区，这块地区作为一个投资的热点，方向一定是分布式，因为不可能有很多土地建设集中式，这对分布式的发展也是利好的消息。

技术的层面，目前还不具备充分的条件，现在对分布式新能源的预测水平目前还处于探索起步阶段，做市场必须要能够准确的预知到未来发电曲线，目前不能准确的预测。即便预测到了，目前能不能对预测结果进行合理的校验手段也不足，目前在努力获取实时分布式发电曲线，之后才可以进行校验，后期的提高预测水平也才能够跟进。

模型的层面，如果要进入一个市场一定要知道分布式的电源是处于网络的哪个节点，目前密密麻麻的分布，屋顶的分布式光伏知道其地理位置，但是可以准确的说出处于什么电网上的节点吗？目前没有相应的建模标准，所以也影响了市场的推进，国家电网公司也做精细化分布式建模的工作，也是在起步阶段。

对分布式最终的接纳能力方面需要有配套的机制来完善，具体对需要相应后续的市场设计也需要相应的模式。总之分布式发展机遇挑战并存，好在有越来越多的专家聚集在这里，包括在不断的研究，电力市场的发展洪流是浩浩荡荡的，只要大家群策群力是可以解决目前遇到的问题和挑战的。

东南大学电力经济技术研究所副所长王蓓蓓：

我基于商业模式方面会讲三点：课题组也做过仿真的模拟，分布式接入电网，可能是具有电压的分量，网损和三项不平衡的分量的叠加。经过我们的分析，如果用这种思路去评估分布式发电接入配网，它会对电网公司的集中优化模型带来很大的改变，也就是说，网络会非常的密集，如果用这种方式得到的电价，分布式节点电价有的地方是非常非常高的，未来如果分布式以这种方式接入电网，如果采用节点电价或者是配网的节点电价方式去进行考核或者结算的话，对于分布式电源可能会相对来说挑战比较高，有些地方接入的价格会非常非常惩罚性成本会很大，这样会给电网带来一定的冲击。

尤其是在我国电力市场的初期阶段，可能不是很建议采用这种方式，我个人比较倾向于能够从我们的分布式资源，用户侧的需求侧资源角度能不能找到和分布式发电能够非常契合的方式，比如今天上午夏老师讲了很多关于需求响应的问题，用户的很多分散式的储能都可以跟分布式发电能够有效的结合，形成利益的联盟体。江苏已经有了一些初步的想法，会选取比如某些台区会有一些分布式电源接入，这些台区下也会有其他用户的分散式的储能，江苏想要从交易中心有没有可能组织让台区分布式发电和储能进行相应的结合，本来分布式发电由于出力的波动性不能被电网消纳，跟相应储能企业建立合作关系，让他们帮助你消纳，这样对电网来说台区看到的面对的曲线相对来说比较平稳，我个人也觉得这种方式在起步阶段是非常好的推广方式，但是这对交易系统、对相应的配套考核曲线也提出了比较细化的工作，但是可以作为一个试点，我本人并不是特别赞成大范围的分布式的入网，否则的话可能让电网去承担大的备用的角色，我个人认为也并不是很合理。也就是说，可以充分挖掘用户侧的需求相应、柔性负荷和储能的潜力，但是应该是在小范围内，让彼此之间分布式发电商和用户资源进行交易。

个人也希望配额制能够延伸到分布式发电的终端，通过上网除了可以卖绿电以外还可以或许绿色证书，如果一套体系走通的话对分布式发电而言，不仅仅只依赖于电价，现在网上大家比较关注核准的电价是多少、电价能不能覆盖掉我的成本，如果未来的配额制交易可以市场化，比如新疆或者是甘肃的分布式电源上网，可以把绿证卖到江苏去、广东去，实际的绿电和绿证能够实现市场化交易，而不是采用捆绑的方式，这种也会对分布式入网提供更有力的支撑，谢谢！

华南理工大学电力学院教授荆朝霞：

输配电的交叉补贴对分布式交易的影响，首先是电压等级间的交叉补贴，目前各个省核算出了输配电也给出了不同电压等级的输配电价，用户接纳的成本不同，接的等级越低一般成本越高。现在的价差没有完全真实反应电网成本差，原因有很多，不再赘述。在这种情况下对分布式交易的影响，实际上对增量配网的影响也非常大。原因有些是客观的，有些是主观的。分布式交易参与市场可以减免高于等级的输配电价，以前的不同电压等级间有交叉补贴，意味着同时也把交叉补贴减免掉了，有可能是补贴别人的，也有可能是别人补贴的，这会造成利益重新的分配。

地区间的交叉补贴，各个省的输配电价都是全省一个价，所有电网没有增量配网的时候，这个交叉补贴没有问题，但是如果引入了不同的主体，引入增量配网、引入分布式发电，这种交叉补贴跟刚才讲的电压等级一样就会造成利益重新的分配，这对市场影响是什么也要去进行思考。

输配电价核算清楚下，再根据方法找到合理的路径，如何解决目前交叉补贴造成的问题。最后要强调电力市场、改革机制的设计要考虑中国的特色，昨天也说了一句话，中国有很多特色问题，可能不一定是中国的特色，我国的问题可能国际上也有类似的问题，关键是用什么方法解决，所有的改革也不可避免要考虑一些政府性的要求，关键是如何去进行考虑。如果为了考虑政策的要求去跟初衷相悖对整体资源配置更低了这是不能接受的，改革需要是大力的改进，首先要盘子可以变大、蛋糕变大，后面才是现有约束下如何实现给更大的改进，谢谢大家！

国网能源研究院副院长蒋莉萍：

对分布式发电交易这个问题的思考这是很难得的机会，对这个话题之前有关注但是没有系统性研究，我想通过这个平台跟大家分享我的几点想法：

第一、分布式市场化交易的问题。现在启动点一个特殊的情况是中国的整个电力市场建设还在刚刚启动之中，大的市场规则、市场交易模式、整个大的环境还没有营造起来。在这样的点上，我们来做分布式市场化交易怎么做？我觉得这是非常重要的需要去思考的点。分布式市场化交易到底是一个交易品种还是在一个局部范围里面的一个交易市场的建设呢？这个问题大家并没有想清楚。

我的看法是，这件事做起来以后必须要跟未来的大的市场化要协调一致要对接，因为更大的市场范围有更好的市场效果，尤其是在可再生能源比例越来越大的情况，一个大的市场对于配置多元化的发电技术的体系更加有好处。

其次，欧洲电力市场、统一电力市场建设至少两个方面的因素，首先是欧洲统一的欧盟经济社会的一个统一建设的一个部分，所以需要把电力市场也统一起来。最重要的是能源转型，他们要转向以非化石能源尤其是以可再生能源为主的能源体系，这样的能源体系下特别需要把欧洲各国的可再生能源资源能够实现相互的资源优化配置，这样才有大的电力市场应该可以取得更好的效果。这样的定义下，个人考虑我们在分布式市场化交易文件中提到了要建立分布式交易的平台，我个人认为这个平台的建设未必是更重要的立足于平台内部的利益相关方的相互的市场交易本身，最有价值的地方是通过这样平台的建设去整合内部的分布式的发电资源和用户资源，然后通过这样的整合未来更好的去参与到更大的电力市场中，这是意义可能会更大。

第二个想法，市场解决不了系统之外的政策诉求，尤其是在市场建设初期更不适应以系统外的诉求为目标。很多的地方政府当前在推分布式发电、市场交易，就是一个目标，近期内尽快把电价降下来，我觉得这样的政策目标的加入对电力市场建设是没有好处的，电力市场建设是要解决这个系统更优化、更高效的运转的目标，来达成最终为社会的电力服务以更低的成本去服务的宗旨，但是这个目标不等于电价始终是降低的，这两者并不对等。国外电力市场建设中也有不同的路径，初期刚刚打破垄断实现市场化运作的时候，有一波电价降低的趋势，但是后面降价又有所波动，未来的能源供应一定成本会上升的，因为资源和技术要素更多的问题，我不主张政府把系统外的诉求作为电力市场建设的目标，这非常有害处的。

中国电力科学研究院电力自动化研究所优化调度技术研究室主任耿建：

首先我们理解的分布式交易和主网交易的区别和我们解决的思路。2017年国家发布了分布式交易的试点工作，那时候我们就开始跟着研究，从我们的跟踪下来分布式的电源最开始是两个场景，一个场景是国家的光伏扶贫，那时候在农村广大的农村偏远地区国家政府补贴投资建设了很多屋顶光伏，一方面解决用电问题，另一方面又给农户带来了经济收入。另一个场景，东部发达地区集中光伏发展到一定阶段，大部分在用户侧建了很多屋顶光伏等等，那是在发达地区的。这种发展非常快，按江浙一带现在分布式光伏加起来超过千万千瓦的装机，中午的时间系统负荷反而降低了，出现了这种情况。最开始我们的场景是研究这种方式如何交易的，目前的经济上讲的方式是自发自用余电上网，而且政府定价，接下来发展到一定程度肯定要寻求市场的解决方案，当然规则确实非常的复杂。今年国网又提出了泛在物联网的建设，分析了很多场景，这些场景更像是分布式光伏，从市场角度来说更像它，比如电动汽车充电也可以往与送电，储能和综合楼宇，经济上减少用电又等效成一个电源，相当于给整个系统调度提供了一些新的虚拟注入，目前也在开展虚拟电厂的研究。今年发展的形势比我们想象的更快，大量的泛在负荷称之为新型负荷，这种负荷具备了有源的特征，能向主网工作重点，这都需要探索新的商业模式或者市场模式。

分布式电源交易目前按我们的理解会有很多的场景，跟主网的区别很多，沿用主网的交易规则和模式很难以应用，最开始也是用主网的集中交易的方式来做的，后来发现不适合分布式交易的电源，因此介绍一下目前针对特定场景提出的解决方案，特定场景是一是村用的分布式光伏或者是园区型的企业。在此场景下，特别也支持夏老师所提出的观点，分布式电源不适合用节点电价和复杂的计算，我们提出用挂盘的交易方式，目前改革文件也提出尽量不跨台区就地交易，我们是按照这种方式设计的，所以不技术安全校核和潮流计算。关于考核的问题，我们建议不考核，因为本身就是光伏随机性非常强，如果在农村户用的技术水平还参与市场力度都无法精确的来考核，成本也非常高，同时市场成员也没有精力和技能来处理这些事情，建议分布式光伏未来走向市场是廉价的也是免考核的交易方式，这电量积攒到月和年来结，也离不开主网对用电的补充。

分布式市场来了以后和主网市场之间是相互耦合的，不能说就地交易就没有过网费，其实主网未来可能也是个趋势，要提供很大的辅助服务的支撑，甚至是大后背的作用，这里面也有市场价值的，但是这种价值如何衡量也是个问题。因此技术角度讲，面对这样的市场可以概括成三个特点：小、众、散，分布电源的容量相对主力机组60万机组是差好几个数量级，分布在各地都有，现在城市装的光伏也很多了，江浙一代单纯光伏已经千万千瓦了这是当年研究三峡水电枢纽的容量了。针对市场成员的结构和技术水平和未来的交易模式，提出非常想像互联网的经营模式，提出采用区块链技术构建的交易平台，目前已经搭建了起来，建立了简单的挂牌交易，采用双挂双摘的方式，交易也不是一个交易，尽量避免主网复杂潮流的问题按台区设置，一个台区一个交易级，台区内买卖双方相互交易，这个价格发现完全就用报价，存电量报价，下一步会考虑拓展交易的类型和周期，分布式光伏不可能天天报价，下面挂一个单子长期有效也要结合气象条件，针对光伏的特征给不同的选择，这是我们所考虑的方式。分布式交易所面临的问题比主网交易更加的复杂，我们总结一条，分布式要结合场景来设定交易规则和方式，尽量要体现分布式交易本身的特征以及用户的意愿。谢谢！