孟宪淦：2020年为平价上网的开端

当资源消耗超过自然承载能力、污染排放超过环境容量时，就将造成人与自然的不和谐。所以在能源领域，我们必须选择一条可再生能源发展之道，才能解决当前面临的环境生态问题，才能还给人们”蓝天白云，绿水青山’’。新能源将会完全取代传统化石能源，是已经可以展望到的必然事件。

“长安问道，问道新能源未来。”2019能源思享汇论坛于8月18-19日在西安召开。大会以“问道”为主题，聚焦新能源发展，探讨如何进行“能源革命”，又该如何发展新能源之道。能见App全程直播本次论坛。

中国可再生能源学会原副理事长孟宪淦出席论坛并致词，以下为发言全文。

孟宪淦：

中国的光伏研究始于1958年，1959年做出了第一块光伏电池，至今正好是60年，60年来我们的光伏事业从小到大、从弱到强，现在正处在一个市场化的初期。60年来我们为市场化做准备，我们的光伏制造业始于1976年，当时宁波和太宗（音）两个小厂，生产的转化效率10%，以后十几年都在7和13之间，到2000年才到了14%，现在2018年我们量产的单晶硅效率21.8%，个别做到25.1%。

从价位上来看，如今已经降到2块钱左右，一些领先企业的组件成本已经降到1块4毛多钱，从装机来看，我们76年的时候，73年开始到2008年，我们这个光伏电池装机才14万千瓦，14万千瓦什么概念呢？只占全世界当时装机1663万千瓦的千分之八点四，也就是说08年是非常值得思考的一年，一方面我们的光伏电池产量世界第一，以后一直占70%的市场，但是我们国内市场迟迟没有打开，只占世界光伏的不到百分之一，到09年由财政部开始，我们搞了光电建筑之后装机才开始转向，到了2015年装机就世界第一了。

到了2018年的时候，我们装机是174。76年的时候生产才0.5千瓦，当时世界的产量是200千瓦，从2000年以后到2008年世界70%以上的产值。所以从历史可以看到我们光伏产业的进步，从量来看，我们光伏无论是做产业也好，做工程也好，最终目的就是要做发电量，使我们的发电量能够在绿色能源、清洁能源中占据一席之地。

在早期的时候，发电量极少，忽略不计，一直到了2016年的时候，我们的发电量已经占总发电量的1%，那么电力工业第一次把光伏发电列入。那么到2018年的时候，就去年我们光伏发电量已经能够占到2.5%，也就是说核电是4.2%，风电占5.2%，那么现在我们的光伏是继火电、水电、风电、核电以后的第五个电力，而且是已经纳入电力工业表。

所以光伏的发展比其它几种能源，包括核能发展的速度都快，我这里都有数字，2007年的时候我们风电装机是126万千瓦，光伏是7万千瓦，也就是说风电的装机是光伏的18倍，到了去年，2018年，光伏的装机是174GW，风电是180GW几乎追平了，所以看到光伏的发展速度远远要大于其它几个能源，包括核电、包括水电。从价格来看，光伏也是下降幅度最大。2008年，那会儿的政策是“一事一议”，鄂尔多斯核准电价是4块钱一千瓦时，2014年连续下降，到了今年指导电价已经降到了4毛钱，实际上领跑者计划和竞价补贴、上网电价已经降到3毛1、3毛2，最低的时候2毛7，所以平价上网已经是指日可待。

从世界看，今年无论是巴西还是沙特，阿联酋都在1毛2、1毛3，所以光伏平价不是遥远的事，就是现实的事。这里面最重要的是补贴，补贴2009年风电上涨电价是5毛1到6毛，我们2013年光伏上涨电价9毛到1块，当时风电平均2毛多钱，光伏平均是6毛多钱，现在对竞价补贴，每一度电的补贴已经接近平价，从这个来看社会各界对光伏补贴看法很多，就觉得有点过分了。我们光伏补贴2010年补贴额度只有7.9亿，占整个补贴的4%，到了2017年的时候，补贴的需求达到530个亿，占整个补贴的34%，有人估算2025年的时候，我们全部补贴总的需求要达到3万亿，光伏要占1.8万亿，所以这对社会确实是一个很大的负担。

因此“531新政”出台，对咱们行业影响很大，反响也很大，但实际上仔细想一想，它还是有一定的积极因素，就是给我们发出了一个强烈的信号，就是我们光伏需要一个没有补贴的市场，如今这个市场很快就要到来。

那么2020年，明年，很可能就是光伏平价上网的一个开端，所以60年来，尽管我们经历了无数困难和挫折，但是始终朝着我们既定的一个目标，就是要时我们的光伏发电真正走向市场化，为我们国家的绿色能源、清洁能源做出贡献。

所以借此机会，我想跟大家说，我们雪山草地都过来了，那么最后迈向胜利的一步还有多难呢？所以让我们一起来共同迎接一个没有补贴、没有固定电价的清洁能源来做好准备，谢谢各位！

（根据演讲速记整理，未经演讲人审核）

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