英国驻华使馆能源专家：海上风电成本下降趋势分析
8月17日，由中国循环经济协会可再生能源专业委员会和中国可再生能源学会风能专业委员会联合主办的2017海上风电领袖峰会在江苏省南通市召开。英国驻华使馆中国气候变化与能源网络可再生能源主管Christian Romig在会上表示，海上风电现在是越来越走向成本这方面的优势，成本方面越来越有竞争力。
以下是Christian Romig的演讲：
我是Christian Romig，来自英国大使馆负责可再生能源以及能源转换这块，今天我会给大家来讲讲英国的情况，首先我要感谢主办方的邀请，感谢南通市对这次会议的组织。
我们知道海上风电很长一段时间内被大家认为是昂贵的能源，但是最近看到了海上风电的价格相比传统能源的价格在变的越来越有竞争力，在欧洲，再看最近几次海上风电的拍卖，荷兰，丹麦，和德国（甚至有零补贴的拍卖结果）的例子都在证明这个科技的成本正在大幅度下降。在英国目前有研究表明，到了2025年海上风电可能跟天然气发电（CCGT）可以在价格方面竞争，这意味着那之前的20年之内，海上风电的成本要下降50%至75%。今天看几个最重要的推动力和趋势，主要是看欧洲的市场，尤其是英国的市场。因为这个市场已经达到了工业化的一定的程度，而且有成本的历史可以分析。
在降低成本的过程中规模是关键的。而欧洲海上风电市场的规模首先和应对气候变化，还有欧洲可再生能源的指导意见相关。在指导意见中2020年能源消费中可再生能源要达到20%，此外还有一些国家层面的目标。欧洲不同政府也想要把这些政策变为现实，而采取了长期补贴政策。因此，海上风电得到了补贴，装机容量增长了，但在这个过程中虽然海上风电能复合能源安全和清洁能源的能源三角目标（energytrilemma安全，清洁，可负担），但是不能复合可负担的目标。因此控制成本是成为政策中最主要的关注的一部分。
在英国，海上风电在发展的时候，我们可以看到从2010年起英国发电量不断下降，而且英国要在2025年完全去除煤炭发电（煤炭发电量现在还占20%）。所以，在容量下降的情况下海上风电成为好的选择。当然成本还是一个问题，而且和其它市场一样，英国政府采取了控制成本的政策要求。目前在2020年价格得控制在100英镑／兆瓦时以下，到了2026年，目标是85英镑／兆瓦时。在英国业界也特别有信心，可以达到这个目标，当然不单英国是这样，其它市场，也有类似的政策。政策可以说是它的推动力，是最关键的一步。
还有规模、工业化，现在已经发展到一定的程度，尤其在欧洲，在供应链这块已经实现了工业化，规模的增长也推动了效率。由于市场的规模，现在值得投资专门的船舶和港口来发展海上风电，这些设备需要的投资很大，但考虑到市场的规模还是值得投资的。欧洲目前有12吉瓦（GW）的海上风电容量，最大的市场是英国（5吉瓦），德国（4吉瓦）和丹麦（1.2吉瓦），规模会在将来不断地将成本压低。
最重要的一点我们可以认为是项目的规模以及风机的规模，平均项目规模现在达到了370兆瓦，但新项目近期已经超过了1吉瓦，在欧洲已经看到了这种趋势，还有风机尺寸也是越来越大，现在可以达到8兆瓦，在接下来的时期我们预计会到9-11兆瓦。
此外还有技术和操作创新，这是体现在一些技术以及操作方法上，这是和大尺寸风机息息相关的，现在有很多技术以及操作方法，在2025年会将度电成本降低27%，风机会将成本降低10%，此外还有转子这块会降低5%，基础这块会降低4%，还有建造的方法会降低3%，当然还有其他的方方面面。
在英国海上风电的技术创新是有很多企业、政府和研发中心一起合作的项目推进。其中有一个海上风电加速器，原来的目标是通过合作和创新把技术成本降低10%。另外，有海上可再生能源孵化器项目。很多项目主要目标是在不同的业界中推动研发合作，更进一步加速在海上风电的发展，所有的这些项目以及一些相关的推动计划也是不断地将成本降低，同时也推动了政府和私人企业之间的合作。
另外的一个驱动力就是主流资本的拓展，英国政府的一项研究表明这也会将资本成本大大的降低，会在2020年降低4%到8%。在英国也建立了绿色金融投资的银行，是政策性银行，它的目标是通过融资风险控制将很多主流投资者拉到一起进行相关的投资。引入了投资方的竞争后，也加上了新风险控制和建设合同的合并，尤其是在债务融资方面使融资成本降低。
补贴的竞争性也是另一个重要的因素。英国的海上风电补贴机制，从2014年开始有15年定价的差价合同。这种合同给投资者稳定性，因为15年之内回报是保证的，但由于拍卖这个机制会让开发商竞争把容量以最便宜的价格带到市场。
在第一次拍卖（2014-15财政年），政府给了17-18财政年和18-19财政年的海上风电项目一个上线价格，140英镑／兆瓦时。但由于拍卖我们看到了17-18年的结果是119英镑／兆瓦时，而且18-19年的降到114英镑／兆瓦时，相当于价格降低20%。
最后我想强调的是市场竞争的重要角色。英国采取公开参与的政策，市场是开放的，开发者、运营者和投资者都是进入一个开放的市场，这一切对外国投资者也都是开放的，而且大部分参与英国市场的企业都是外国的。因为开放的政策，在这张图上可以看到很多的国外投资者。这种开放的政策，带来很多的益处，包括分享知识，将资本的成本降低。
做一个总结，海上风电现在成本方面越来越有竞争力，当然这是建立在长期稳定支持政策的基础之上的。打造它的规模、还有大尺寸的风机，在这其中也扮演了很重要的角色。风机的创新还有建设方法的创新也可以不断将成本降低。还有资本成本这方面的降低，当然少不了政府的支持。在英国，海上风电市场是一个开放的市场，有很好的竞争也会将成本不断降低。
如果大家需要更多详细的信息，可以联系我们，我们去年也是做了一个相关的调查，和中国相关部门进行合作，做出了中国海上风电价格控制的分析，如果大家感兴趣的话，我可以和大家分享。
非常感谢大家的聆听。
