GE 可再生能源亚太区市场总监彭澄瑶：海上风电市场很快会变成欧洲的红海市场

以“创新驱动 智赢未来”为主题的“2018全国大型风能设备行业年会暨产业发展论坛”于11月22~23日在重庆召开，本次论坛由中国农业机械工业协会风力机械分会主办，中国船舶重工集团海装风电股份有限公司承办。能见APP全程直播。

GE可再生能源亚太区市场总监 彭澄瑶发表题为《海外风电市场的展望与挑战》的主旨演讲。她表示海上风电市场很快会变成欧洲的红海市场，包括在韩国、日本海上风电也在探讨当中。在英国主动投资、投标，在欧洲海上风电市场可以看到，非常多丰富经验的海上风电公司进入进来。

以下为演讲实录：

彭澄瑶：大家上午好，海外市场要非常全面，重点有三个版本跟大家讲：一跟大家分享目前看到的，世界可再生能源，包括光伏、风电，在全球各个市场的竞争地位，把平价上网作为一个标杆。跟当地主流的能源城市评价的情况，在美国市场评价，以美国现行的政策还没有完成实现，大家还在依赖一些短期的红利，把它放在非平价上网当中。深色的是已经实现的，蓝色的线条会在短期内，通过各种政策，包括在2025年前达到平价上网的事情。

第二张在看市场，可再生能源项目核准的形式。之前各位也分享了，我们也进行了沟通，希望大家以不同的视角，我更多的是针对如何拿到项目。

目前主要把已经近来的电价或者资源竞拍的市场用蓝色标注。蓝色的已经竞拍了，紫色的有计划还没有发布的地方。形式有多种多样，大家说资源竞拍分三个大类：一谁的电价低给谁；二资源不说，电价不说，你们自己去找，我们给你拍容量；三资源容量电价都有规定的，先后的开发秩序，有点像中国。还有某一个时段的限量，不是多少电拍的，不管用什么形式？是风电、光伏、太阳能、煤电、火电，不管，只要满足时段就行。不同的竞拍形式都竞拍了，给你的风险或者纬度完全不一样；三看全球的热点，红色的是中资企业竞争非常强的区域和市场；橙色是还可以的；浅黄色是比较弱的。不只是发电企业，还包括很多能电出口，主要的原因是什么呢？我们也在看，为什么在这些区域和国家不一样。首先，主要来源于对这个区域的经验，这些经验，包括几大类一大类，主要包括中国的招商，包括火电、水电的项目，还有单方市场；二订购现场的项目，电力拿好了项目，通过订购和收购的项目，然后把资产收购过来，通过运营资产，后期运营熟悉法律法规，然后涉足；三就是直接买断当地的，跟其他电力运营公司进行收购重组，通过企业间的并购熟悉当地的政策法规，同时通过他们接触到当地的机会；四包括中国和地域之间，包括国家和国家的合作关系，非常强的影响到中资企业在当地的发展。

中国企业去国外参与项目中遇到的，不仅是运营商，对开发商都会遇到。在当地项目经验的要求，是资质的要求，很多资质是不够的。如果之前有水电项目、火电项目的话，你的资质就够了，已经有的项目，很多国家都有要求，所以门槛比较高。

第二如果看到的中资企业或者中国的发电企业到海外去做项目，如果做开发的话，如果不是当地的业主着力融资的话，非常难得拿到贷款，如果中信保中资银行或者机构，不愿意直接把钱压下去的话，中国的企业项目很难在当地进行下去。有两个原因造成的：一是信用的程度，包括资质问题，这是一个；另外中国最近几年的钱太多了，大家也不需要依赖国外的，大多数地域和市场，还是有钱去投的，造成短期向海外走出去的一种情况，如果中资企业带着大家走出去的话，就是非常大的瓶颈。

这几条是我们总结起来的，在全球风电市场上看到的机遇和挑战。一条机遇海上风电发展的市场。不管是海上的技术也好，会带动海上风电市场的成本大幅度下降，热心观众朋友们努力参与到风电发展上来，在英国主动投资、投标，在中国特别有中国特色的一点是，在海上有作业经验和在海上有经验的人，在中国海上风电市场都没有了，都是在海上搞陆上风电起家的旱鸭子，在欧洲海上风电市场可以看到，非常多丰富经验的海上风电公司进入进来，这给中国海上风力的一种启示，让专业的人快速帮助产业提升。海上风电市场很快会变成在欧洲的红海，包括在韩国、日本海上风电也在探讨当中。

另外全球性的市场需求及增长。在全球各个国家，尤其是发展中国家，大家都在考虑市场需求及增长，现在欠发达地区，在规划基础能源需求的时候，也看到能源经济性的考量，钱的释放性是非常大的。我们看中东、北非、拉美、印度、东南亚同时在做。

挑战，大家提到融资的挑战。另外电网调度要求日益严苛，发达国家的设施是比较老旧的，他也不吨的遇到挑战和要求，发展中国家电网是同步建设的，所以一边建一边学。电网要求有各种各样的要求，不仅仅严苛。然后再加上国家是精细化的可再生能源，配置会远远超出，以前我们认为的可再生能源的比例，对整个电网也有要求，对他们也会压倒所有电厂供应商身上。最后行业步入数字化时代，整个能源行业要进行数字化，主要是有很多宽带式的搭建造成的，打破长网和用户端的界限，整个发电厂不再是在开发商手里，这种数字化的营利模式、营收的商业模式有很大的冲击和考量。

2017年全球竞拍项目规模57.7的竞拍，增长60%，超过60%的项目通过竞拍的方式获取开发权的，欧洲贡献了30个GW，这个有不可复制性，已经完成的项目，还有很多已经完成，还宣布的竞拍项目规模将保持，甚至超过2017年。印度、意大利是单一体量的市场，包括太阳能海上工业，2017年是2.17个，2018年5.8个GW，包括海上工业计划跟一篮子竞拍。

在拉美地区墨西哥接替巴西成为拉美最大的市场，中东和非洲很多国家走一条捷径，看到周边的邻国通过竞拍获得补贴，对于很多非洲国家和中欧国家效仿这种，以竞拍的方式带来的一步到位式补贴退坡。日本2017年开始竞拍，2018年第一轮，但是日本全球竞拍是反面教材，因为政府在竞拍的设置上非常卡，第一步告诉你价位是什么？不告诉底价是什么？大家不知道；第二电网的申请周期异常漫长，加上日本有一个职业的工业协会，对所有项目工程审批时间也是异常的长。第二轮拿回来的电价竞拍完之后的电价，远远没有达到竞拍的目的。陆上风电和海上风电，日本有风电的模式，但是降低政府的采购成本。截至2018年已经建标，但是没有签订最后活跃的项目中有30GW的可再生能源项目在等待融资确认。

看一下电价。一个是基准化的价格，每个地方的电价不一样，包括PPA的年限、税费不一样，所以我们做了基准化。

有三个市场：

一德国。德国通过5轮的竞拍，按照时间顺序，电价的差别是非常大的，在这当中有两点：一是当时竞拍的价格比较低，第四轮和第五轮，他们的风电竞价之后，第二轮和第三轮价格要高不少。政府已燃区接受这样的报价，主要原因第二轮和第三轮非常高，第四轮和第五轮一个是噪声的评估，另外就是电线高度，两个非常严苛评估，需要很长的时间，他们要求交这个报告，才能让他们去维护。

二巴西。巴西第27轮可再生能源竞拍共1.25GW，陆上风电之赢的了114MW，激烈竞争导致最终竞拍电价远低于政府的预期低价，陆上风电比预期低了75%。到2017年重新开放了市场竞争非常激烈，断崖式的下降，也是创下了历史之低。

三印度。很多外国开发商很难涉足的地方，包括风电、太阳能。从目前看到的情况来看，印度中标竞价远远低于已知的成本，在刚刚结束的报价当中，太阳能报价，政府看到议价之后直接取消了，没有任何意愿接受涨溢价的空间。

这是2018年成交的电价，以及认为在当地现行或者短期内可以预见的技术成本，能够给到项目的基准成本比较。在20年范围内做升级改造，中间这条线是零，它的基准值还有非常多的空间。主要看到的差值空间，大家所有的空间成本，目前中标的差距，在利用竞拍和项目投产的时间差，希望通过技术进步和成本下降来套利。包括德国的项目肯着是很低的，但是交付的时间是2023年，还有2-3年的时间，启迪有更好的技术和成本下降，最大的偏差主要来源于当地政策的干预，未来当地的干预，像联邦政府担保购电协议，土耳其因为有国有银行的优惠贷款，在土耳其当地招商引资跟套利有点像换一些资源，可能会有一些层面上的承诺。当然也有开发商的偏差，像阿根廷在今年的时候，他们开了1.8GW的拍卖，当时我们看到在2017年的时候一年之内贬值了一半，美元的价格来签订合同，任何汇率波动对他们都是营商。另外重要组件的进口税率，包括印度这些问题，可以肯定是很大的差距。

前面很多鼓劲这个市场非常好，大家都去，增长率20%几，我给大家泼冷水了，我还是不容易的。但是还是充满期待的，以我们自己的观点，绘制了两张图，一张是全球陆上风电的风机容量在过去20年增长了13%，这个容量的增加，初步的发电量和收益。另外可以看到，这个区县可以看到，在过去的30年，装机量翻一番，风电成本下降15%，整个风电产业还是有比较大的潜力。

另外全球风资源开发的趋势，中国是非常其他的市场，红色的那条线是中国的开发，我们在中东开发创造了历史性的进步。在中国肯定的市场，在世界上的市场差别是很大的，这是一类的风场。在美洲、拉美地区，资源开发得差不多了。但是在欧洲的市场可以看到，基本上还是一个中高速的应用。另外，除了中高速之外成本也是非常高的。

GE可再生能源。我们的水电业务，还有叶片的业务，在座很多也是GE的客户。全球有35万台装机。这张图是我们全球的布局，有60个国家或地区，今天讲的，不管是律师事务所还是咨询公司，不管是生产研发公司还是设备制造，还是办公室在全球各个地方有“一带一路”的地区和没有“一带一路”的地区都给予支持，这是全球的装机，北美、欧洲、亚太地区都有需求。如果大家有水水的需求，立足沈阳，通过“一带一路”，供应全球12个国家的装机需求，实现全球一体化的质量标准，谢谢大家。

（根据速记整理）