京津冀节能技术改造与服务供需对接会| 中投保投刘名柏：京津冀区域大气污染防治——中投保投融资促进项目介绍

2019年6月5日，京津冀节能技术改造与服务供需对接会在北京渔阳饭店召开。大会包括了四个分会。在分会场四“绿色金融支持节能环保产业融资对接会——节能技术改造融资服务供需对接会”上，中国投融资担保股份有限公司亚行项目业务中心负责人刘名柏发表了《京津冀区域大气污染防治——中投保投融资促进项目介绍》的主题分享。

以下是发言原文：

主持人：最后一名演讲嘉宾是中国投融资担保股份有限公司亚行项目的业务中心负责人刘名柏先生大家欢迎。

刘名柏：不好意思我们作为一个插班生，大家听了几个小时的报告，我们就把这当作对你们的一个采纳，现在留下来的各位同志们和嘉宾，大家算是买一赠一，听一下我们项目的介绍，刚才前面几个同仁都有项目的介绍，尤其是北京银行的同志在介绍的时候给我们留下了一个线索，我们就是中国投融资担保股份有限公司。

这是我们的项目，我们公司其实是在1993年成立，我们是从前年开始在执行所谓的亚行项目，我们是利用亚洲开发银行的主权贷款，我们叫金融机构转贷，综合利用担保和投资的手段来对京津冀及周边地区的大气污染防治的项目提供一些融资出境。我们项目总的贷款金额是4.58亿欧元项目期限是15年这是我们项目的一个基本的结构。

我们公司是1993年成立，一开始是由财政部和原国家经贸委各出资50%成立是国内第一家专业的担保公司这是一个简单的介绍。这是我们现在的集团，我们原来中投保是国资委下属的企业，现在是成为国家开发投资集团的成员企业。

我们亚行项目的支持领域主要是这么五个方面，一个是清洁能源的推广利用、第二个是废弃物的能源化利用、还有节能或者减排的项目还有绿色交通。具体来看一下第一个就是叫做推广清洁能源的使用，主要包括像光伏发电、风力发电，还有天然气管道的铺设。像煤改电、煤改气可能都作为清洁能源推广利用项目。

第二个是废弃物的能源化利用，主要是包括生物质的发电、余热发电、余热供暖，包括生物质的制气项目，我们所能想象到废弃物转化成能源这一些项目都属于我们的支持范围。节能或者减排，减排项目不一定是节能项目，所谓的节能就是节电、节气、节煤等这一些节能的项目，减排是脱硫脱硝保证现象推行的硝白的项目线。

绿色交通一个是电动汽车还有充电桩加气站这样一些项目线。特别的其实就是说我们在这项目设计的时候是考虑了一个中小节能服务公司就是ISQ包括中小公司所说前面的四种类似没有单独的考核，我们业绩指标也有关于中小企业融资的绩效的任务和指标。对于项目我们有一个要求，因为我们这项目名称是京津冀地区大气污染防治，主要的要求就是说我们的项目所在地必须是在这八个地方、北京天津、河北、山东、山西、河南、辽宁、内蒙。

我们这项目就是有什么特点呢？其实刚才听大家介绍这么多，就是说现在所谓的绿色融资也有很多，即使是大气污染治理的项目也有不少，也不是说就这么一个两个，因为我们是一个担保公司不是像银行家大业大，我们是提供定制化的服务，就是像现在商场买衣服就是你适应它不一定适应它。我们就像七八十年代到家里量体裁衣。我们针对不同的申请人及项目线类型针对性的设计不同项目融资方案，我们针对贷款期限和你的项目回收期怎么样匹配的问题。当然有时候要根据具体的情况要设计，第二是贷款的额度相对来说比较灵活一些，我们现在有一个强制性的规定，企业的自有资金不能低于20%，其他的都是可以来更灵活的弹性操作，还有担保的措施要相对灵活一些，当然万变不离其中，风险控制是首位的，说的再灵活说的再好听就是不能出风险。

相应的来说我们审批流程比较多，就是没有分支机构，我们公司是成立了银行项目的业务中心，中心人员直接对接有一点类似于中关村科技租赁侯总介绍我们也是项目经理负责制，直接项目经理从头到尾都是负责。我们的流程是比较短的，主要来看我们是通过资金的方式来使用委托贷款的方式来做。担保征信我们也是有向银行授信的，还有一些非常综合的措施。

因为我们定位叫做政策性项目的商业化运作，虽然说我们是要风险控制角度来说要比较确定风控，但是我们也要体现一定的社会政策性的因素，就是我们的首先定价的原则是风险定价，但是我们要在企业方面用款人一定要得到实惠，我们要比企业的社会普通融资要更便宜一些，不管是利益也好还是提供担保征信的担保费率都是要优惠一些的。

因为亚行项目是国际金融机构的项目，其实我们公司做这项目来说历史比较长，像刚才提到的世行项目，叫世行GF中国促进项目二期我们公司是作为执行机构从2004年一直执行到2011年我们在这过程中总共是做了5点多亿的担保，总共投资9个多亿，在这过程中我们其实后面总结过来看就是对企业的融资能力的促进是有一些加强的，因为国际金融机构的项目都是比较规范，包括你的立项、环评、所有的一套规范包括对企业的资质的评审，我们曾经帮助企业去理它的财务规范，因为很多种小企业不会做账尤其是在二零零几年的时候，我们协助他们去制定自己的财务规范。 我们也是希望通过银行项目的执行，帮助国内的企业了解国际的标准是什么，第二我们怎么样根据国际的标准来实施我们的企业。

我们这项目具体怎么用？一个是我们刚才说的4.58亿欧元大概折合人民币68亿左右，其中一部分作为担保准备金，我们来提供担保。企业在从市场上募集资金的时候我们来帮助企业去征信，由我们提供征信，引入像国开银行、北京银行、招商银行包括像兴业、华夏银行等他们的银行资金，包括融资租赁、包括社会的资金方资金等，我们帮助企业来获得融资，这是一个我们常规的业务。

另外一个就是委托贷款，我们这资金里面大概有个20多个亿的资金我们是可以通过委托的贷款出去而且我们是循环使用，因为每一个项目投资合作期或者我们能给出去的期限，我们大概假定五年左右，我们这项目是要循环三次，会有一个这样一笔资金我们是通过银行的委托贷款的方式直接委托出去。

我们这一个项目里面还有很小的一部分，大概两个亿人民币左右的资金，我们是专注于帮助高科技的企业尤其是早期的科技型企业，如果它具有这一方面的核心知识产权，就是你获得债权有一定的难度我们可以考虑通过股权的方式来进行合作。

还有其他的一些需求，主要是我们常规做的比如说你去做一个节能项目的时候，尤其是做合同项目管理你的节能量的担保、招投标保函、履约保函我们公司都是有专门的业务。

这是我们做项目的预计，通过15年的2到3个月的循环，我们预计拉动社会总投资36亿欧元大概20多亿的人民币，我们要起到这样一个杠杆放大的作用。主要的节能减排的效果，这是预算不一定能够实际达成，节能量4千万吨就是我们15年下来，预计我们支持的项目能够产生这么多的节能量。这个额度大概是多少？三峡一年是一亿吨，我们做15年相当于人家的0.4。而我们要去申请人的资质，信用记录良好，不能出现被执行人的名单里面。这是至少20%的自有资金，项目要合法合规，我们要经过一些财务的评估。

对于用款项目来说一个是立项的资料要齐全，我们主要把握的几点，一个是需要备案的、需要批复必须有备案和批复，环评肯定是要有，土地要有。第二就是你的可研包括成本经济这一些我们会有一个综合的考虑，还有最重要的一点因为国际型项目有一个所谓的环境和评估系统，包括像刚才兴业所说SSCG还有世行的环境信用管理系统要求，这成本是由我们公司来承担的，我们会给你专派专家来对这项目进行一个环境尽调，主要是包括环境、社会，具体会细到哪一些程度比如对少数民族有没有侵犯，对妇女的权益有没有保护。

这是我们基本的介绍大家有需求的话可以跟我们对接，同时我们的同事也在这里，谢谢。

主持人房庆：谢谢刘名柏先生，他刚才把中国投融资担保股份有限公司项目情况，给大家也作了一个介绍，而且这里面有很多的操作做法和技巧。我感觉今天下午我听了来自于，特别是我们金融界以及银行大家在绿色金融、绿色信贷这一方面的这样的一些做法和具体的一些如何操作、如何对接的一些方法，给大家作了一个分享，我自己也觉得有很多的收获，也希望在座的各位通过听了今天下午的这一些来自于金融机构怎么样去能够获取到或者是在绿色信贷方面有所能够拿到相应的这样一些资金时候，还有很多的不同银行有不同的做法，我们如果掌握了这一些，可能原来一个非常难的事在今天通过我们受到启发，我们再去深入的了解，就可能会有新的一些机遇。

今天我们还是以热烈的掌声感谢一下今天下午的各位嘉宾的演讲。按照时间的咱们也基本到了，接下来还有一点时间我们会就结束了，我们如果在座的各位想跟我们的银行或者金融机构的这一些同志想进行一些交流和对接的，大家可以在下面去跟他们进行交谈。

我们在五点钟还回到这儿，最后还有一个大会的签约仪式和闭幕式，所以我们今天金融对接的分会场这一个论坛就先到此结束，大家在底下有什么交流可以继续的交谈，等到五点我们再回来，今天的会看看卫东还有什么别的事情。

张卫东：第一个就是跟国家节能中心推广机制的签约，大家如果感兴趣可以继续进行了解，这机制国家节能中心去年已经在河南三门峡和新乡举办了两届，这一回是京津冀，这个六月底还要在广东举行对接会，还有一些特色化的定制服务，希望有意向的企业跟节能中心联系。如果大家对融资方面有什么样的问题和要求，我们的金融机构也在，大家可以去找他们进行沟通、交流。如果会后大家还需要提供服务，可以继续跟我们联系，我们会为大家做好，谢谢大家。