中国金融学会绿色金融委员会副秘书长安国俊：绿色基金助力绿色发展，任重而道远

由中国电力企业联合会（售电与综合能源服务分会）、中国国际商会、中国海洋工程咨询协会海上风电分会联合主办的“2020中国新能源高峰论坛”于2020年9月6日-8日在盐城召开。能见App全程图文直播。

中国金融学会绿色金融委员会副秘书长、绿色金融与可持续发展研究中心执行主任安国俊出席资本市场分论坛，并发表主旨演讲。以下为发言全文：

安国俊：大家下午好！今天非常高兴来参加中国能源高峰论坛，我今天发言题目是“绿色基金助力绿色发展，任重而道远”。

最近几年，国家对于生态环境保护，坚持打好环境攻坚战提出非常多的建议，总书记多次提到我们要像爱护眼睛一样爱护生态环境，还人和自然和谐共处的现代化新格局。

2017年6月，五个试点省份启动绿色金融改革实验区的试点。支持创投、私募基金等境内外资本参与绿色投资。

2020年7月14日，经国务院批准，国家绿色发展基金股份有限公司成立。

七部委关于构建绿色金融体系的指导意见。设立绿色发展基金，通过政府和社会资本合作PPP模式动员社会资本。

可以看到，浙江是绿色金融支持产业结构转型升级，江西探索金融助推生态经济发展。广东探索绿色金融改革与经济增长相互兼容的新型发展模式。贵州探索绿色金融引导西部欠发达地区经济转型发展的有效途径等。

我们认为中国绿色基金的发展已经开始呈现以下趋势：

1.国家绿色基金大有作为。

2.各级政府发起设立绿色发展基金可以有效带动社会资本参与绿色发展。

3.绿色基金要有效推动绿色技术创新。

4.完善绿色基金投资绩效评价体系和筛选指标体系。差异化投资理念推动了全球绿色基金标准体系的构建，包括联合国发起可持续ESG标准原则，在国内在推ESG的。

5.推动绿色基金的“基础设施”与区域一体化金融合作。盐城在长三角，长三角一体化绿色发展先行先试示范区，促进相关区域合作篮球发展等等。

6.发展多元化的投融资结构。应通过政策和制度调整，积极拓宽绿色基金的融资渠道，发展民间资本、养老金、金融机构、国外资本和政府资金等共同参与的多元化投资主体结构，积极推动商业银行投贷联动试点，为绿色基金发展创造良好的激励机制。

7.绿色基金成为国际绿色金融合作的新动力。“一带一路”的绿色基金也会推动整个沿线国家的技术、人才、资本的合作，形成“一带一路”碧水蓝天的建设。

星星之火可以燎原，最近几年中国绿色基金的发展得到长足、高效的发展，也得到了各方面的重视。比如江苏省财政厅始终致力于充分发挥财政资金杠杆作用，撬动金融服务我省生态环境高质量发展。

江苏省政府投资基金已设立5只总规模54.26亿元的生态环保类子基金，累计投资项目19个。

绿色基金推动绿色技术创新，可以为符合条件的企业提供资金支持，如贸易融资、绿色租赁融资等。可以考虑在自贸区设立多层次担保基金，以缓解区内环保企业在绿色技术创新过程的融资问题。

我们认为从未来发展来看，提出几点建议：

1.绿色基金拓宽融资渠道，构建多元化的投资主体结构。

2.发挥责任投资和ESG标准对绿色投资和可持续金融的指引作用。

3.积极探索建立绿色产业担保基金。

4.完善绿色基金的制度框架和激励机制。

5.通过绿色基金引导民间资本进行绿色投资。

6.完善绿色基金投资绩效评价体系和筛选指标体系。

因为盐城靠近上海，我们目前在做的是怎么样通过绿色金融推动自贸区的发展，推动区域合作。

跟大家分享我们最近《构建支持绿色技术创新的金融服务体系》。

该体系包括如下特点：1.多层次的融资和风险管理模式。2.政府提供一定的激励机制。3.提供有较长期限的资金，以满足部分绿色技术项目回报周期长的特点。

案例：长三角一体化绿色发展区

我们探索建立区域环境效应评价统一标准及重大流域问题协调机制；通过长三角地区重大绿色示范项目库建设；加强三省一市绿色金融与人才资源的储备和互联互通。

谢谢大家！

（发言根据速记整理，未经嘉宾审核）