【GEI视野】俄乌战争下的全球能源格局及其走向
假如俄罗斯断供，美国能填补欧盟的天然气缺口吗？
一直以来，俄罗斯通过北溪-1（年输气能力500亿方）、兄弟管道（年输气能力1000亿方）、进步管道（年输气能力260亿方）以及联盟管道（年输气能力260亿方）等，维持对欧洲的天然气供应。其中，“兄弟管道”和“进步管道”过境乌克兰，兄弟管道当年象征着俄罗斯、乌克兰之间的“亲兄弟”关系，遗憾的是，兄弟现在反目成仇了。近几年，俄罗斯过境乌克兰输往欧洲的天然气大幅下降至350亿方/年左右，为高峰时期的30%。
近几年，随着欧洲天然气进口多元化战略的推进，以及能源转型的影响，欧洲从俄罗斯进口管道气的量稳中有降，但随着俄罗斯北极LNG项目投产，欧洲从俄罗斯进口的LNG量在增加。“一降一升”的总体结果是总量在下降。从2020年及2021年的数据来看，欧洲年均进口俄罗斯的天然气（含LNG）总量在1700亿立方米左右（其中管道气1500亿方，LNG150亿方/1100万吨），约占整个欧洲年天然气消费量的35%左右，绝对是欧洲的天然气供应第一大户。
那么问题来了：如果由于欧洲被美国裹胁，不得不对俄罗斯发起制裁，导致俄欧天然气贸易中断，那么1700亿立方米的缺口，美国及其产气盟国能够弥补吗？答案是不能。
不错，由于页岩革命取得巨大成功，美国的LNG出口量（美国没有管道气输往欧洲）这几年一直积极攀升。再得益于2022年即将投产的两个大型LNG项目——Venture Global公司的新 Calcasieu Pass LNG项目及Cheniere公司的Sabine Pass LNG项目第6条生产线，美国2022年全年的LNG出口量预计能达到8300万吨，折合1170亿立方米。一看便知，即便上述出口量全部供往欧洲，也只能解决欧洲1700亿方缺口量的68%左右。更何况，上述LNG超过半数需按照长约协议（Take or pay）供往亚洲市场。
根据睿德咨询的数据，2022年，欧洲全年的天然气消费量预计为5230亿方。由此可见，美国对欧洲的LNG的供应量只是杯水车薪。除非，美欧能够协调飘在海上的全部现货LNG调转航线，一齐奔向欧洲。但这是不可能的，即便能做到，30美元/MMbtu（折合7.5元/方）以上的高昂气价，也是欧洲难以承受的。
另外，值得注意的是，跨境天然气及LNG产业是一种集“气源—渠道—消费市场”相互衔接的系统工程。该系统工程的构建需要5~10年左右的时间，一旦建成投用形成供应链和价值链，则很难轻易放弃；供需量受生产能力或消费能力的限制，也很难轻易扩大或缩减；而且，替代成本也很高，一旦遭遇重大突发事件，很难在短时间内找到替代系统。这是为何欧洲与俄罗斯的能源供需关系难以轻易割舍的主要原因；也是俄罗斯天然气一打喷嚏，欧洲就感冒的原因；更是俄罗斯费了九牛二虎之力、耗费近二十年的时间，才慢慢摆脱乌克兰这个过境国的原因。
俄乌战争对全球能源格局带来何种影响？
一是导致能源等大宗产品价格暴涨。事实已经证明，由于战争爆发，布伦特油价已经站上了100美元/桶的台阶，系2014年上一轮油价下跌以来的首次。石油“从2020年4月的一文不值甚至倒贴（-37.5美元/桶）转眼间升至100美元以上”，确实很魔幻。石油天然气作为基础性燃料和原料，其价格大幅上涨必然进一步加重美、欧、拉美和非洲等本已十分严重的通货膨胀。给世界经济持续复苏带来较大不确定性。
二是导致美国、沙特、伊朗等油气出口大国的“能源话语权”显著提升。美国、沙特、俄罗斯目前是全球油气供给侧的“三驾马车”，并且美国下一步即将取代沙特成为全球第一大石油出口国、取代俄罗斯成为全球第一大天然气出口国，这三个国家占到全球油气出口市场份额的“半壁江山”。如果俄罗斯因此次俄乌战争油气出口量大幅下降甚至中断出口，且目前伊朗、委内瑞拉、利比亚等传统生产出口大国因遭受美国制裁或内乱而难以提升出口量，那么美国及其盟国，包括沙特、澳大利亚（目前全球第一大LNG出口国）、卡塔尔（全球第二大LNG出口国）等，必将成为此次俄乌战争的主要赢家，其在全球市场上的“能源话语权”将显著提升。全球油气供给侧和需求侧（东亚经济体+印度+西欧等）的结构性失衡将进一步加剧。
三是或将推动久拖不决的伊核协议（JCPOA）谈判加速解决，中东乱局有望迎来数十年来少有的“和平期”。如果美国不想看到已经落地的“史上最严”对俄制裁导致油气价格暴涨并加剧通货膨胀，那么它有两个可用的抓手：一是释放战略石油储备（SPR）；二是在伊核协议谈判中放水，尽快解禁对伊朗石油制裁，让伊朗石油填补俄罗斯的空白。目前，美欧已经在战略石油储备和天然气储气库上做文章了；而伊核协议谈判也已经进入第八轮，当前的国际格局有利于推动伊核协议达成一致。其实，自2021年以来，中东地区各大国忙于发展自己的经济，该地区已经出现了近十年来少有的和平。若此次伊核协议快速达成使得美伊矛盾得以（短暂）消除的话，中东或将不再是世人眼中的“火药桶”。当然，伊朗和以色列这对老冤家的矛盾尚没有解决。
作者：陆如泉 国际能源战略专家
来源：中国能源报
