可再生能源中心王仲颖：解决风电弃风弃电等问题需加大改革力度

能见APP讯：10月18日，2016年北京国际风能大会暨展览会开幕式在国家会议中心召开。国家可再生能源中心主任王仲颖在会上做了主旨发言，他表示针对目前弃风弃光等风电存在的问题，需要加大改革力度。2016年到2017年年增加装机需要3000到3500万千瓦，2018年到2019年年新增装机4000到4500万千瓦，2020年要新增装机5000万千瓦，“十三五”末风电累计装机最低要达到3亿千瓦。

以下为发言全文：

王仲颖：尊敬的各位来宾，女士们，先生们下午好！我说几句开场白和闲话，刚才李鹏李处长给大家泄劲，我再添把火，把风电这把大火轰轰烈烈燃烧起来，今天我来到会场我是一路引着雾霾过来的。现在每天早上大家看这个天气预报很有意思，比如说昨天说有一股风过来了昨天晚上上午咱们享受了良好的空气，完了到昨天晚上他的天气预报说，这两天又叫静稳状态就是没风了，没风了怎么着，所有的霾都到北京风水宝地聚集了，我们又有享受两到三天的，好像到明天晚上后天才能有一股冷空气风过来把这霾给吹散，我为什么说这个，有时候咱们思维方式很奇怪，风成了吹散雾霾的一个工具，或者换句话说把这个风作为了，如果雾霾是一种传染病，这个风就是让这个传染病进一步扩散的凶手，大家都知道这个物质不灭定律，你这儿没雾霾肯定到别的地方去了。从坏角度思考，各位都是风的专家今天来参加会的，那么风实际上可以治理雾霾，如果雾霾是一个瘤子风是一把刀，为什么不用风把雾霾病根治理了。

今天讲的风电支撑电力绿色革命，助推能源供需两侧结构性改革。中国是煤炭第一消费大国我给大家展示图不展开了，煤炭使用大气污染，同样煤炭消费与雾霾产生的因果关系？咱不能说直接的关系，但你从这三张图上煤炭厂分布，雾霾密度都是高度重叠的。这是一个来自网上下载是美国资源世界研究所它做的一个图，左下角1850年全球二氧化碳排放，在过去300年一八几几年，大布列颠（音译）右上角二氧化碳谁最显著是中国，这是改革开放以来我国经济与能源消费的增长关系，所以问题到底出在哪里了呢？所以我要说的总量与结构主次矛盾已经发生了转化。

那么这三张图表显示的是1978年到2000年，2001年到2015年我们国家一次能源结构上面是1978年到2015年一次能源消费总量的图。改革开放以来1978年到现在三十年近四十年，我老说一句话四十年如一日，能源结构没有变化几乎是一条平线，特别煤炭占一次能源结构比例几乎没有什么大的变化，或者说没有质的变化。那么改革开放初期，我们可以把这个分成三个阶段这38年就是从1978年到2000年之前，1998年之前，这个是一个阶段，那个时候我们的经济发展对能源的需求就说总量的要求，换句话说很多人吃不饱肚子让他用清洁的绿色能源，说价格相对来说比较高的能源，也不现实。那时候是我们经济发展总量，能源总量供应不足是主要矛盾。到90年代后期2000年代初期也就说1998年亚洲危机之后，金融危机之后一直到2006年这一段时间是一个我说的第二时期，这时候总量的矛盾跟结构矛盾已经出现交叉了。大家可以看一下统计年鉴2002年、2006年，这是一个转换到第三阶段就是2006年以后一直到现在这十年的情况，高碳的能源结构已经是我们面临的一个主要矛盾了。怎么解决？

那我今天讲的一些观点是我领导着一个研究团队是我们共同研究的一个结论，也是我个人的代表我个人的作为专家学者也好我的一个主流的观点，并不能代表政府，虽然我们是给政府出谋划策的，但是最后政府采纳不采纳，比如李鹏采纳不采纳他们有他们自己的决策，但是我们会把我们想法我们政策提供给他们。中国未来能源发展应该从解决这个问题从三个方面做起，从现在做起减少煤炭和石油消费量，这是毋庸置疑的，从现在做起减少一亿吨煤炭，到2050年保证碧水蓝天。与此同时尽可能快速地发展可再生能源特别是风电和太阳能。任何一个能源产业从初期到它的壮大强势主流主导没有个二三十年，三四十年是不可能的，任何一个能源产业大家都可以回顾一下。当可再生能源满足不了需求时经济增长对能源需求的时候，我们要用天然气，如果可能的话非常规天然气来弥补不足，怎么来实施这么样一个战略。

我们同时也在做一个研究，就是我们有一个课题组，就是能源供需两侧结构性改革的研究，刚才我跟我的题目怎么对上，我们必须同时推进能源供需两侧结构性改革。供给侧有供给侧的问题，需求侧有需求侧的问题，但是能源供应侧加上转换运输再加上能源的需求侧，大家想一想它是不是就是我们现在政府所说的经济领域宏观经济领域供给侧结构性改革的一个重要内容就是能源供需两侧结构性改革就是宏观经济领域我们现在中央政府强调的，中央和国务院强调的供给侧结构性改革。那么供需两侧有共性结构问题也有个性结构问题，改革中供给侧和需求侧相互影响相互促进。供需两侧一些结构性问题我在这儿列了一些，有能源系统的，能源品种的能源环境的等等，供给侧有供给侧的问题，需求侧有需求侧的问题，电力系统在过去发电都是稳定的，煤电气电都是稳定的，我让它发就可以发，让它下降一点就可以下降，但需求端一直是波动的，并不是现在就是波动的，你不知道什么时候开了灯开了空调或者工厂机房开动停下，调度中心就有这个技术，能够让需求侧供应端和需求侧符合它能够对应起来，它有这手段。

那么现在供应端也变成一个波动性的随着风电和太阳能的加入，波动是波动，在座都是大科学家，一边动一边不动，你给调到一定程度就调不了了，对应不上了，比方说火箭调峰最多到35%了不得，当然了丹麦还有更好技术能够到10%以下。那么现在两端都是波动的，我觉得对我们来说反而是个机会，波动对波动，你把它错开我们技术更容易去解决这个问题，解决协调性的问题，供需两侧结构性问题产生原因有内在的，内在原因就是主观的原因就是我们体制和机制的原因。当然外在原因也有，但它不是决定因素，比如说经济发展的阶段不同，以及能源的资源禀赋不同，这些我刚才说了，我们改革开放初期主要矛盾是总量供应不足问题，我们经济发展到现在阶段，普通的老百姓都会抱怨PM2.5，抱怨这个生态环境问题，对他的生存环境会非常非常关注，为什么他会这么关注因为他已经有了这个经济实力来去关注这些，来去指责政府的不到位，所以还是主观原因我们是重要的，我们必须要去解决的。

那么在这里再举个例子对我的观点做一个更加明确的说明，这张图从统计局数据收集起来参考人家图我完善做一个图，这是2010年主要国家的千人汽车保有量，咱不能跟美国人比，美国人是奢侈强大千人汽车800多辆，我们难道不能跟德国、意大利和韩国、日本这些比吗，就说这些发达国家它的人口密度，它的土地，国土面积它的国土大小以及它的人口密度应该讲他们能到600多万辆，我是说中国人2050年400辆，2.5人一辆车，也就说那时候按我们研究我们有个假设13.8亿人口至少我们全中国5亿辆车，5亿辆车什么概念大家可以看一言现在OECD国家，人口也是13亿左右，13亿多跟我们中国人口差不多，它的车保有量6亿辆7亿辆，那么我们2014年才107辆，这一个方面辆上这也是一个总量上一个概念，那么另一方面我要说明什么问题呢，大概三年前我在微信群上看，因为我可能跟各位有好多微信群是共享的都在一个群里头，有人发德国2030年参议院发布一个建议2030年德国汽油车退出历史舞台，这个建议可能还需要众议院提出具体方案然后再报参议院，最后参议院批准才能生效，不管它生不生效，德国人已经又一次除了它是能源转型一面旗帜又一次提出新的产业发展理念，为什么说汽车，汽车跟我们国民经济产业换句话说是联系的密切太相关了。

但是我们知道我们国家政府克强总理多次强调发展电动汽车新能源汽车产业，但是我们现在刚才我们姚主任也说了，2015年我们电力结构是73%，那人家就说了你中国越发展电动汽车越污染，电力消耗越多煤电消耗越多，这是一个什么样的问题，需求侧要引领供给侧，需求侧用能方式向电力化转移这是未来的发展方向，现在大数据、云计算所有都离不开电，将来炼钢炼铁不需要用焦炭回收废气钢铁就能炼出新的，电是未来能源供应的核心。在中国现在能源结构下电用的越多PM2.5会越严重，反过来回到题目必须实行能源供给侧改革。电力绿色革命就是能源供给侧结构性改革的必由之路。今天没有时间，那么我这里把我们一个今年10月底苏州能源变革论坛我们要发布一个中国2016年（英文）我这里头列了两个情景对比，我们要解决实行能源供给侧改革，实现电力绿色革命到底是什么样的含义，也是基于四年前开始研究的2050年课题一个研究结果，从能源效率角度来讲，2050年一次能源的消费中端能源消费从48到53亿吨，这个48到53亿吨怎么来的，终端能源消费量按照OECD能源消费结构，考虑节能效率没有48到53亿吨终端能源量实现不了这么大GDP，那么要折到一次能源从65亿吨75亿吨降到35亿吨，才能实现美丽中国碧水蓝天的目标。同样大家可以回顾一下十年前工程院也好，对中国2050年一次能源的需求的话有个数据，基本上在65到75之间这个数据，怎么能够才把从65到75降到35亿吨中端能源，那就是两个措施，第一个要终端提高电气化的比例，大家知道电不但是清洁的，它的利用效率是最高的，比如说电动汽车的效率它是燃油效率三到四倍，单位能量消耗电动汽车走到3到4公里，燃油汽车走一公里，第二个就是能源供给侧结构性改革，如果还是煤电降到不到35亿吨标准煤，必须把绿色电力比例提上来，就是非化石能源比例要提上去，第四个就是我刚才说的生态环境的约束情景达到美丽中国，有两个标准，一个二氧化碳，到时候人均二氧化碳不能高于世界平均水平，我们PM2.5达到世界卫生组织标准，人经济社会280万人GDP，人均3万美元，人口3.8亿，这是来自社科院人口专家他们的预测这是我说的这个。

后面简单终端用能高比例电器化推进人类实现更高级文明形态，这是四年前2050年去年发布的，可再生能源电力是实现替代化石能源的根本途径，否则不可能从65亿吨标煤下降到35亿吨标煤。可再生能源里头风电和太阳能是主力军，具体数我不再说了，后面我会给大家展示一个内容。这是电力的量，我就举一个Power capacity，2030年实现我说的这个目标，风电装机10亿千瓦，太阳能发电包括CSP装机11亿千瓦。好，有人说王仲颖你是一个风电的疯子，太阳能的疯子，我们中国有没有那么多土地，有没有能力来接受这个内容，那么我们也做了一个案例的分析京津冀案例分析，按现在调度的话，京津冀区域的电网调度，应该是600多万千瓦调度的缺口，那么如果把内蒙京津冀这四个通道13条回路把它利用好了的话现在还可以多接纳1500万千瓦的风电，这是一个。

再一个我们做过测算分析的，再一个就是我要说的这张图，大家注意如果我们把京津冀2020年把它的煤电的调峰，把煤电机组灵活应用把它调度起来，换句话说仅京津冀加上内蒙这个区域我2020年风电装机现有的电网基础设施我加一些必要的配电的一个网络，现有的设施，我可以接纳风电装机2.2亿千瓦，但是这时候京津冀将近一亿多千瓦的火电装机的年运营小时数降到3385小时，再往后看2030年，如果我们煤电的调峰力度这个技术创新真的能够有突破，或者现在电力司做煤电调峰试点，那么2030年京津冀再加上临近省份，山西煤电机组支撑，2030年不对现有电网做大的改动，煤电机组降到2331小时，价格还是现在这个价格煤电厂肯定跟你闹翻了，所以这个东西要实施，你现在的弃风弃光不是技术问题是体制和机制的问题，利益分配的问题。随着电力体制改革的进程要电力市场化，你既然煤电机组调峰就应该给他调峰价格，现在三毛钱调峰价格就应该6毛一块给他，我们可以接纳更多风电，你那时候才能有机会可以把你的技术创新风电成本还会进一步下降，风电成本进一步下降，整个能源系统成本不见得上升了，但这还要做进一步测算，另外我也想纠正一下秦海岩秘书长开幕式说的问大家海上风电也好，太阳能发电价格降价对不对，这话说的太单一了，在现行电力体制改革进程下中国还没有建成电力市场的情况下，存在这种弃风弃光这种体制机制原因引起的严重后果下，它不易降风电和太阳能发电都不易降价，正是因为体制上的问题，管价格只管价格，管产业只管产业，管能源的管不了网络，你说该不该降价，从典型太阳能发电厂就应该降价，青海不弃光运行1700小时1800小时你还应不应该降价，现在风电成本大幅度下降，单独从自己所管的领域应该降，电力体制改革又是另外一个部门在负责，这个进程非常缓慢，这两块线对不上，所以我们在提政策建议也好，再说什么也好，我个人的观点就说改革它能解决一切问题，所以我们大家还要加快改革的力度。

最后给大家展示一下我的风电路线图，为什么在李处长那儿加把火，真正实现绿色风电革命，风电都是主力军，今天是风电大会就说风电，2016年到2017年年增加装机3000到3500万千瓦，2018年到2019年年新增装机4000到4500万千瓦，2020年要新增装机5000万千瓦，“十三五”末风电累计装机最低要达到3亿千瓦，好，我今天的演讲就结束了，谢谢大家！