通过全面梳理全国31个省(市、直辖市,港澳台地区除外),过去的2023年中,全国共有 9个省份 公布过废止新能源项目的公告,总规模 合计21.281GW 。 从分布地区来看 ,9个省份集中在中东部地区,由北到南分别是: 内蒙古、辽宁、河北、山东、湖北、 山西、河南、安徽、江西。 从废止新能源项目规模上看 ,9个省份废止的新能源项目 容量合计21.281GW。 其中, 山东废止项目容量最高,达到6.97GW,占比32.75% ; 内蒙古自治区次之,废止项目容量为5. 309 GW ,占比 24.95% ; 江西排在第三, 废止项目容量为 2 .89 GW ,占比 13. 58% 。 从废止项目分类来看 , 目前各省废止的风、光发电项目有大量分布式光伏和分散式风电项目,虽然当初项目获得备案,但建设可能仍存在一定挑战。 有的分布式光伏项目可能存在屋顶不符合要求、承重能力不足问题,分散式风电项目往往离村庄近,施工难度大、环评要求相对较高,部分项目建设难度较大。 从项目废止原因来看,遭遇废止的风、光发电项目普遍存在备案时间过长的问题,尤其受过去几年疫情影响,部分项目在核准有效期内无法及时开工,近期各省正集中处理这些项目。
以江西为例,江西发改委早在2023年1月就发布了《江西省能源局关于开展存量风电、光伏项目排查清理工作的通知》。《通知》指出,考虑到疫情因素和新能源企业实际困难,为最大限度支持项目“能建尽建”,适当延长项目并网截止期限。
此外,从各省发布的风、光发电项目废止名录看,废止原因除核准有效期内未及时开工和完成并网外,触及生态红线、环境评估不合格、建设条件不允许等也是几大因素。
山东省份大部分被废止的项目属于农光、渔光项目,据了解,不少项目在新土地政策出台后无法备案,导致项目延期,无法按时推进。
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