中电联郭平平：《综合能源服务机构能力评估管理办法》解读

10月30日上午，《2020年全国智慧用能与节能技术发展论坛》分论坛“综合能源系统与综合能源服务专题论坛”在北京贵都大酒店举行。

会上，中电联工业领域需求侧管理指导中心副主任郭平平发表了《科技创新推进氢能产业发展》的主题报告。

她表示，随着能源转型与改革的不断深入，能源与电力和用户之间关系变得越发紧密。自综合能源服务诞生以来，传统单一的能源服务也正在向新型综合性平台型服务转变。

以下是演讲节录：

谢谢主办方，今天我也非常高兴有这么一个机会来和大家一起共同分享有关综合能源服务机构的主题。

今天我主要想介绍一下我们所做的中国能源服务机构能力评估管理办法。

我们国家构建清洁低碳安全高效的能源体系，是我们能源转型的新的目标，所以我们现在需求侧工作也好、还有我们的能源生产消费革命电力市场的改革发展，以及我们整个能源转型也好，其实是以大的前提为基础的，所以说这也是引领着我们整个工作的很重要的体制。

随着我们整个的转型，还有改革的不断深入，其实能源还有电力和用户之间的关系变得也越来越紧密，所以我们相应的而产生了我们综合能源服务的一个新的内涵，也使得我们传统的单一的能源服务，向新型的综合性的平台型的服务的转变。

综合服务发展的话，从885号文国网公司发布出来。那么现在来讲，其实我们各大的电力企业，还有发电企业以及相关的非电力企业加速转型升级的步调是非常快的，我也给大家简单的做个介绍。

发改委这边早些年也提过，最近的一次是在9月8号的一个扩大战略性新兴产业里面提出来的，它从整个的扩大新能源产业，甚至是生物质等等，是综合的来提的概念。但是在2016年2月，包括我们推进互联网加技术能源发展，还有相关的绿色生活等等的产业结构调整目录里面，都对我们整个的综合能源提出了很多很好的一些的指引和建议。

其中一个标志性的里程碑式的事件，就是综能的更名。形成了一个大的综合能源的集团，逐步的以资产纽带的关系形成了和业务纽带的关系，形成一个大的综合体。

行业内的风向标的变化，国网和南网的也是带有非常强的指示性。

昨天王宇主任也介绍了，供电加能效服务已经作为国网公司的未来的发展的方向，关于综合能源服务这个词写在企业的名称当中，是南网公司第一个提出来的，叫南网综能。

那么目前南网综能的也正在向IPO已经提交了申请的材料，如果能够顺利的上市的话，将会是我们综合能源公司综合能源服务产业首家IPO的一个公司，让我们也拭目以待。

陕西地电这块步子虽然慢一点，但是已经也提出了相关的一个路径图。

发电企业来讲，现在已经正式成立的是国家电投成立的叫综合智慧能源科技公司，他在综合能源服务当中加了智慧两个字叫综合智慧能源。那么大唐也成立了一个智慧能源产业公司，华能现在还没有完成以这种正形式的运营，但是之前也做了一些准备。另外，华润智慧能源在早些年就成立了。

还有一个就是华电，华电是在2019年的时候发布了一个三年的行动计划，但是华电还没有正式的名称来成立，所以我们说有一半多的这种发电企业也已经认识到整个能源转型和终端服务的这样的意义，所以这块他们的步调也非常快。

那么非电力企业来说，以协鑫为和远景等等为核心的一些非电力的企业，或者我们说民营类的这些企业，他们的步调也非常快。协鑫是以光伏为主的，它的转型现在也非常快。它有智慧能源公司，也有综合能源公司等，有几个不同的维度来进行相关的一个产业的发展。

还有一种我们的用户，其实不要小看我们用户侧。现在有很多的园区和企业纷纷的都在成立自己的综合能源服务公司，以自身的这种能源的应用为基础，向客户也好、或者向自己的紧密层核心层以及相关的企业去辐射。

另外我们说海尔。海尔自己本身大家都觉得是做家电的，其实它现在的能源动力公司发展的也非常快，它整合了很多客户端。比如以空调为主，在销售空调的时候，他已经把空调所有的用户端的空调的数据都能够采集上来了，所以它下一步做聚合商也好、做需求响应也好，它有自己的基础在里面。

我本身是中电联的工业领域的电力需求侧管理信息中心，促进中心是2012年时候成立的，需求侧管理当时2010年的发改委发布的需求侧管理办法。

作为一个里程碑式的事件，后来在2017年的时候做了修订，那么修订之后其实这里边提出了5用电，当时这里边包括我们说今天我们主办方的吴峰主任，还有包括我在内，还有我们王毅主任，都是参与了整个电力修的管理办法，修订版的整个的编制。

刚才刘主任说到风口的问题，更多的是在用户端去体现。其实传统的发电端也好、充电端也好、有很成型的，或者说有非常成熟的方式。但是在用户侧，我们现在无论在理论界也好、还有我们整个的融资方面也好，还有很多的工作都要去做，有需要很多基础的内容需要我们去共同的去挖掘和开拓，所以这里头我们说红利就一定是在用户侧，一定是在需求侧。

综合能源的服务也是我们一定是从用户端开始，所以我们说综合能源服务是大的蓝海。

我们中电联的话，这几年这在需求侧方面和能源服务方面也做了大量的工作，也是部署配合工信部开展了示范企业示范园区，还有我们参考产品技术目录的这样的一个评审，我们也编制了相关的指南，还做了13项的标准，相关的金融侧方面，还有我们能源服务需求响应方面的标准，我们还发布了需求侧的管理的报告，从2019年开始到今年已经发布第二次，然后还有发布了我们消费的一个报告，就是我们做的一些工作。

另外作为行业协会也做一些产业培育和一些培训宣传。基于我们上面所谈到的这些内容，我们发现从2017年开始到现在，整个行业发展的服务的能力和服务的质量参差不齐，当然了我们作为一个早期的在拓荒阶段的这么一个过程当中，我们有参差不齐是非常正常的，但是我们想作为我们自己行业协会，我们怎么去服务于产业的发展？

那么行业协会来讲的话，就是做好的服务。我们从最后一个PPC的最后这个环节去把控，那么这个环节来讲我们做评估，以后通过服务案例也好，企业这种服务的能力也好，那么究竟是怎么样发展的，从这个角度来提出来这一个产业的评估的这样一个办法。

刚才也说每家企业自身的禀赋不同，自身所拥有的经验不同，你如何用一把尺子去衡量，那么我们抽象出它相关关于企业服务能力方，它体现它能力的方方面面的这些要素，这些以这5个一级指标来进行衡量。

包括技术能力里面包括了企业的资质，财务的水平，产品技术成果等等相关的这些内容。这些内容在另外我们还涉及了一些升级的指标，三级指标这个指标的设计其实是两层含义，一层含义来讲的话，是我们去综合的去评估企业的他的能力。

第二层的含义是我们希望能够通过这些指标去引领企业的一些发展。大家能看出来，其实我们在包括它的检测评审技术成果里包含的专业标准人员，包括我们的人员的培训等等信用等方面，这些方面其实就是一方面是评估，另一方面就是去引领我们整个的企业的这样一个发展。

希望我们通过这次本次分享，进一步的来跟我们大家共同来去去感知，或者我们去认识对综合能源服务的一个相关的理解，提升我们整个人员的专业水平。我们作为中电联，我们坚持立足行业、服务企业，联系政府、沟通社会的十六字的宗旨，更好的去发挥相关的一个平台的作用和桥梁纽带的作用，和大家共同学习，共同进步。谢谢大家。