中国可再生能源学会原副理事长孟宪淦：“十三五”的光伏发电很有可能翻番

2017能源“思享汇”于9月24日在南京盛大开幕。本次会议以“和时间做朋友”为主题，由逾40家知名能源企业共同助力，近500家新能源企业代表参与，超50家企业高层做专题报告和对话。中国可再生能源学会原副理事长孟宪淦出席并致辞。

以下为发言实录：

各位领导、各位来宾，我已经是第二次参加能源思享汇了。第一的就是我们的制造业是在中国第一。第二个世界第一就是光伏世界第一，2016年全世界光伏发电装机是303亿千瓦，我们是707.50万千瓦。第三个世界第一，就是我们的光伏发电量世界第一，去年上网电量662亿千瓦，两年超越了德国，位居世界第一。名列火电、水电、风电、核电以后，第五位，占总发电量的百分之一点一，不要小看这一点一，它已经标志着我们的光伏发电从过去仅占万分之几、千分之几微不足道开始，到已经在电力工业中占据一席之地，为以后光伏发电作为现代能源进入我们的能源主战场奠定基础。

到了今年，2017年光伏产业继续保持迅猛发展的态势，截止到8月份，今年光伏发电的装机新增了38.28亿瓦，已经有115.7亿瓦，已经超过“十二五”的目标。根据国家能源局对“十二五”核再生能源规划的一个实施指导意见，对光伏发电的规模又进行了调整。如此看来，“十三五”的光伏发电很有可能翻番，所以这是非常利好的消息。

在分布式发电方面，从2016年开始也加速，2016年新增了423亿千瓦，是2015年的一倍，2016年同比增加了2.9倍。到了8月份增加更快，8月份我们整个光伏装机是3.1亿千瓦，增加的规模已经跟地面电站差不多了。所以我们分布式发电，有人说2017年是分布式元年，我想这是大家共同努力的结果，值得祝贺。

分布式发展这么快，有两个原因。第一个是政策的支持力度比较大，第二个是我们探索了一条符合中国国情的分布式发展之路。在政策的支持方面，“十三五”105个级瓦里面，分布式有60个亿瓦，政策导向十分明显。我们地面电站已经下调两次了，我们分布式仍然保持补贴国务院4毛2，而且各级政府还有很优惠的政策支持。

第二个就是我们寻找出一条适合中国国庆的分布式发展之路。原来我们把分布式都理解为屋顶计划，但是由于中国的屋顶和国外不一样，我们土地是公有的，房屋只有有限的使用权，而且产权经常变化，所以对电站的所有权和利益分配带来很多的问题。经过政府和我们在座企业家的努力，我们寻找出了光伏扶贫和光伏+等等新的发展领域，这使得我们光伏不仅局限于屋顶，而且扩展到所有的领域，包括光伏能源、光伏林业、光伏渔业、环境设备等等。所以光伏在分布式发展的背后，我们还存在很多误解，比如说计划的60级瓦，目前我们完成的还不到20级瓦，离政府要求的很远。

再一个，在质量上，在规范标准上，在运营维护方面以及融资方面，还存在着很多不足和问题。下一次进一步发展，我想还是要遵循“十三五”光伏发电的两个转变，一个就是说我们要从追逐规模到追逐质量和效益。尤其分布式光伏发电，牵涉到千家万户的切身利益，质量和效益应该放在第一位。

第二个转变，就是要由过去的高补贴，向通过竞争来转变。尤其是我们已经提出2020年在用户侧要实现平价上网。分布式发电承担着这个重要责任，所以依靠高补贴赢得市场是不可持续的。现在风力发电已经启动70万千瓦的平价上网项目，所以我们分布式也要做好准备，如何依靠科技进步来降低成本，来迎接平价上网的时代。所以我想对于市场来讲，只有依靠市场机制健康可持续发展，希望我们共同为这个目标而努力奋斗。

本文根据发言整理，未经本人审核。

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