世界银行集团国际金融公司（IFC）项目官员朱韵：衔接绿色金融与蓝色金融
由中国电力企业联合会（售电与综合能源服务分会）、中国国际商会、中国海洋工程咨询协会海上风电分会联合主办的“2020中国新能源高峰论坛”于2020年9月6日-8日在盐城召开。能见App全程图文直播。
世界银行集团国际金融公司（IFC）项目官员朱韵出席资本市场分论坛，并发表题为《新机遇，蓝色金融债券的探索》的主旨演讲。以下为发言全文：
朱韵：尊敬的曹市长，尊敬的各位嘉宾，大家下午好！非常高兴今天在这里跟大家分享一个新的领域——蓝色金融。
今天来到盐城非常高兴，盐城在两年前就已经被归为国家海洋经济的试点区之一，所以今天特别高兴能够跟大家把蓝色和绿色这两个颜色做一个衔接，跟大家探讨一下绿色金融再往下进一步延伸的新方向——蓝色金融。
什么是蓝色金融？
世界银行在2016年时曾经提出蓝色经济发展框架，把蓝色金融简单可以理解为可持续的海洋经济。
在海洋经济领域里，为6000万人提供了直接工作机会，所以蓝色经济可以为沿海人们提供更好的工作机会。
海洋垃圾，特别是海洋塑料垃圾也是最近一年多国际上比较热议的话题，其中特别提到每年有800万塑料垃圾流到海里，其实国际上也在说中国、菲律宾、印尼以及越南是塑料垃圾最严重的入海的四个国家，所以帮助海洋线更清洁、更具吸引力也是蓝色经济中一个非常重要的部分。
对于海洋进行更可持续的合理的开发，如支持新兴海洋产能，今天有很多专家会提到海上风能的应用，海上风能的商业可持续化。
促进沿海社区，像盐城，能够对气候变化适应力更强。
海洋也是为全球3亿人提供了蛋白质，所以我们要支持可持续的渔业，能够增加鱼类种群，改善渔业可持续发展。
在全球一致的五大领域之下，世界银行集团提到三大解决方案：
1.数据分析与知识传播。
这跟今天大家探讨的传统能源界有比较相似的地方，在这个领域里本身数据和研究能力需要不断加强，能够有更好的数据支持内部海洋或可持续海洋更好的理解。
2.公共政策机构和财政改革。
主要是我所在机构的姊妹机构——世界银行来进行的，主要在一些欠发达国家和他们的政府进行综合应用和包容性计划，给他们提供一系列财政改革支持。我所在机构叫世界银行集团国际金融公司，主要是全球最大的支持民营经济或非国有经济的机构，我们在这里扮演的角色促进私营部门的投资。我们看到不管是蓝色金融也好还是绿色金融也好，其实在行业里相关知识以及治理机制的缺口阻碍了私营部门或民营经济的发展与投资，我们要做的事情是什么？我们合作伙伴主要是金融机构，包括主流的金融机构，也包括一些新兴的金融科技或产业金融机构，通过以下几条解决方案来进行：
一是要做一些创新的解决方案，在蓝色经济里，现在正在探讨蓝色债券这个新的融资工具。
二是融资和融智同样重要，所以我们也有一个小团队来帮助我们金融机构赋能，我们服务对象是银行以及其他金融机构，帮助他们能够更好认识行业。
3.积极推动行业发展。
马首席讲到的“赤道原则”，徐院长也提到很多绿色金融领域的标准，我们正在做蓝色金融里面的一些国际、国内行业标准，希望大家能够群策群力来促进蓝色金融本身的发展。
世界银行定义的蓝色经济是可持续地利用海洋资源促进经济增长、改善生计和就业，同时又保护海洋和沿海生态系统的健康。
我们界定四大方向，包括生物资源的获取，非生物资源的开采，海洋内外的贸易，应对海洋健康与挑战。每一个领域里面都有跟能源或可再生能源相关的领域。同时在此基础上，通过创新型债券融资工具来促进蓝色经济发展新的领域——蓝色债券。
为什么在这个时候去探索蓝色债券的发展？
1.背景。大家觉得绿色金融在国内人们才慢慢把后面的逻辑、理念刚刚理顺，现在又出一个蓝色金融，觉得很麻烦。首先背后的逻辑是一致的。
2.本身这个金融工具也跟绿色金融很相似，是为了解决本身资源存在可持续开发困难大、海洋然治理运营周期长、海洋生物保护经济效率低等问题，需要发展性金融的创新支持。为什么这个时候讲蓝色呢？因为金融正好是一个生物多样性，而且我们看到在中国以外的国际社会有很多金融机构投资者也看到了蓝色经济在整个人类可持续发展过程中新的趋势，其重要性越来越大。过去蓝色经济或蓝色金融是被放在绿色金融框架以下的，现在大家逐渐认识到其实对于一些专业的领域、专业的行业需要更加精细化去发展，所以大家现在有了一个趋势，可能在前期会把蓝色金融放在绿色下面去发展，但未来十年会看到蓝色金融可能会按照绿色金融过去十年的发展，变成一个相对独立的新的门类，这个新的门类也能为能源行业各位民营企业或产业带来新的发展。
如图，分别是2019年全球绿债投向和2019年上半年中国募集绿债用途，从国际上来讲，最重要的两个是能源和建筑，在中国是低碳交通和可再生能源，跟沿海社区有关的绿色在里面是投入不足的。
为什么今天会在中国来讲蓝色金融？而且我们判断蓝色金融或蓝色债券在私营部门是从中国开始，目前在全球已经公布的蓝色债券共只有5笔，其中世界银行参与了3笔左右，这5笔特征是有两个：
特征1，大部分是以国家主权或国际组织来进行安排的。
特征2，资金量不是很大，但接下来机会是民营部门会不断涌入到蓝色金融甚至蓝色债券领域里来。
今天演讲也是我们近几个月跟人民银行、银保监会、自然资源部做过很多轮单独汇报以后，第一次面向公众跟大家探讨这个新的趋势，中国本身自然条件比较优越，有1.8万千米长度的海岸线，300万平方公里专属的经济区，本身海洋资源非常丰富。中国海洋经济非常稳步发展的，在2019年海洋经济总值达到8.9亿元，大概占全国GDP不到10%，但看到很多地区区域经济规划，像山东、江苏盐城，今天正好看到数据要到2020-2030年海洋经济比例增长到20%以上，所以我们觉得这是一个巨大的政府本身在支持的领域。
3.具体金融政策的支持非常强。2018年1月份看到八部委联合印发了《关于支持海洋经济发展金融服务的指导意见》，《指导意见》下看到很多国有银行地方性金融机构已经开始了海洋金融或蓝色金融的创新。今年1月份时，银保监会发布的《促进银行业和保险业高质量发展的指导意见》里首次明确把蓝色债券放到创新型金融产品发展支持名录里，这是我们在比较全世界各国监管政策里，中国是第一个把蓝色债券明确放到政府政策里的国家，所以我们觉得中国在这个领域一定是首屈一指的。
4.中国在绿色债券的成功经验。经过十年的发展，中国已经成为全球绿色债券市场主要的参与者，不管是从发行量还是发行的品种、创新程度上，已经基于世界前两位，虽在国际标准执行方面还有一些磨合空间，但是我们觉得这样大的一个体量已经足够支持中国再往下走走一步，向蓝色金融领域发展。
案例。
在过去几个月，我们也和全球同事一起梳理出了六大领域和27个主要活动。六大领域分别包括：
1.港口和船舶的活动，主要是绿色港口。
2.可持续渔业。渔业在盐城的经济里有非常重要的比例。
3.塑料治理。国家发改委今年年初时也出台了关于塑料行业很多新规，我们觉得它会带动整个行业的升级与发展，可能配套的能源或本身行业的模式都会有所变化，因为塑料最后会流入到海洋，这也是我们看到的一个趋势。
4.海洋友好类产品，包括海藻，大家可能想到日化或医药比较多，但我们看到更多的是海藻可以作为化肥、作为纤维来进行使用。
其他还有可持续的旅游业，以及在供水部门的很多活动，都是属于我们支持的六大类其中一部分。
案例1，绿色港口。
从行业趋势来讲，绿色港口里首先已经有了一些国际标准，如每年都会有专业机构去评当年亚太绿色港口，像2019年青岛港集装箱码头被评为2019年亚太绿色港口，有港口本身消费能源结构的变化，有基础设施升级改造，提高能源利用效率，里面专门有推动码头暗电设施建设，推广使用新型节能灯具，最后打造一个物联化、互联化、智能化为特征的智能化港口，这种模式在江苏省会有更多更好的例子。
案例2，海上粮仓与蓝色能源的结合。
现在国家正在鼓励海洋牧场，海洋牧场本身在环境中是具有争议的话题，我们现在主要框定国家级经过一定审批的主业真正是运营牧场，而不是做房地产的这一类企业为主，已经建成的国家级海洋牧场有42个，每年经济效益是300多亿，社会效益600多亿。风渔结合大概概念是太阳能+风力发电，首先能够满足日常养殖作业需求，配备风力自动投饵机，能满足自动化养殖需求前提下，提高饵料使用率，而且这种搭配方式可以在深海中进行科学的自动化养殖，提高鱼产品质量和产量。当然这样一个构想也存在技术成熟度商业可持续性的探讨，盐城也许是探索这一类海上粮仓+蓝色能源有土壤的地方，也期待跟大家进行进一步的线下交流。
谢谢！
（发言根据速记整理，未经嘉宾审核）
