晶科积极参与光伏扶贫事业 要打造民心工程!
自2013年起,光伏扶贫开始在部分地区进行试点。2016年3月,国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合印发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源[2016]621号),光伏扶贫正式成为精准扶贫的重要途径。
目前,光伏扶贫主要有村级电站、户用电站、集中式电站3种形式,其中前两种较为常见。晶科电力CEO乔军平介绍,晶科一直积极参与国家扶贫项目,特别是在江西、安徽、浙江、湖北、山东、河北、云南等省参与较多,一方面是因为这些地区的扶贫项目政策相对清晰,另一方面也是因为这些地区的国家贴息贷款较为充足,地方投入力度较大,更容易形成几方共赢的局面。选择在2015年关注并参与国家扶贫项目,既是对国家扶贫策略的大力支持,同时也希望借此扩大晶科品牌市场口碑及占有率。
一直以来,晶科都在用行动诠释“后来居上”的含义。晶科能源有限公司创立于2006年,在几大光伏企业中相对较晚,但成长速度喜人,今年上半年组件出货共计3316MW,成为继尚德、英利、天合之后第四个问鼎全球最大光伏组件商的中国企业。在光伏扶贫方面,晶科也选择了最恰当的时机,力求实现最好的效果。据副总裁钱晶介绍,目前晶科在光伏扶贫领域的布局已经可以排到市场前三位,未来还将继续加大投入。
光伏扶贫项目的资金来源并不局限于企业投资,事实上,政府在光伏扶贫项目中也扮演了重要角色。据乔军平介绍,除了国家财政贴息贷款,很多地方政府会选择以土地或扶贫资金入股,对此他们表示欢迎,支持市县、乡镇资金积极参与,制订了多种方案。毕竟,光伏项目的先期投资较大,商业模式越灵活,项目受到的限制就越少。
在国家发改委计划下调光伏发电标杆上网电价的背景下,光伏扶贫能否继续实施成了大家关注的焦点。钱晶认为,上网电价的调整主要基于光伏度电成本的下降,包括设备成本和安装成本,因此扶贫项目的先期投资也会受益这些成本下降而下降,整体收益水平还是可以保障的。乔军平作出承诺,所有光伏扶贫项目,无论项目收益多少,都必须首先保障贫困户的利益,达到每户每年增收3000元的底线。
针对一些唱衰光伏扶贫的声音,诸如“财政补贴跨过企业直接给贫困户更直接有效”“企业从扶贫项目赚钱良心不安”“光伏扶贫是为了消化劣质产品”等,晶科也给出了自己的回应。钱晶表示,光伏扶贫是企业社会责任的体现,但它同样是一种商业模式,旨在利用扶贫基金作为杠杆撬动社会资本参与,产生利润,让企业、村集体和贫困户三方受益,是一种可以实现精准扶贫的项目模式。电站投资、运维都需要成本,企业不是非营利组织,想长期参与扶贫事业,就需要项目具备商业可操作性,达到企业预设的利润水平,实现“负重亦能远行”的目标。相比于国家直接把财政补贴给贫困户的“输血”模式,光伏扶贫更倾向于“造血”,既能让贫困户增收,又能拉动当地就业和经济发展,为贫困地区招商引资提供电力保障。
乔军平表示,晶科是一家负责任的企业,参与的所有光伏扶贫项目在产品质量上都有保证,电站最少可以使用25年。他希望政府可以吸取大型地面电站推广建设过程中的经验教训,为光伏扶贫设立进入门槛,对企业提出信誉和资质要求。同时,他也呼吁地方政府不要贪小便宜,尽量选择大品牌光伏产品,确保扶贫项目能长期稳定运行。乔军平最后说:“我之前是搞核电的,要用核电的质量来做光伏,把光伏扶贫这项民生工程打造成民心工程!”
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