京津冀节能技术改造与服务供需对接会| 北京市发改委洪继元：充分利用对接会平台，进一步推动北京节能减排工作
2019年6月5日，京津冀节能技术改造与服务供需对接会在北京渔阳饭店召开。北京市发展改革委副主任洪继元致辞并介绍了北京市节能政策。
以下是发言原文：
主持人：谢谢任司长，对推动生态文明建设、推动绿色发展、构建绿色技术创新体系等，给我们做了一个全面的解读，对我们把握好方向，做好支撑工作，具有非常重要的意义。北京市发改委、天津市发改委、天津市工信局，河北省发改委做了大量的认真系统的工作，下面我们请北京市发展改革委洪继元副主任致辞，并介绍北京市节能政策及资金支持情况。
洪继元：尊敬的费院士，各位领导、各位专家，女士们、先生们大家上午好，很高兴参加京津冀节能技术改造与服务供需对接会，也感谢国家发改委环资司、国家节能中心为我们提供了这么一个共同交流的平台。京津冀协同发展是京津冀及周边地区节能环保产业发展一个重要的机遇，开展跨区域的节能技术交流合作和供需对接，加快构建优势互补、一体发展的产业格局，延伸产业辐射带动能力，对于构建区域节能减排机制、促进节能降耗，具有非常重要的意义。北京市发改委作为北京市节能工作主管部门，在此我谨代表北京市发改委对会议的召开表示祝贺，同时也对给予我们很多支持和指导国家发改委环资司、国家节能中心，对给予我们大力支持的天津、河北兄弟省市，同时对一直以来关心北京市节能工作的各位企业界的朋友们表示衷心地感谢！
节能工作的顺利开展，离不开节能技术的有力支撑。北京市发改委、北京节能环保中心精心组织北京的企业来参加这次对接会，就是要充分用好对接会这个平台，进一步推动北京节能减排工作，同时推动节能产业更快的发展。借此机会，我就北京市的节能的相关形势，节能技术改造，以及相关一些政策在这里跟大家一起分享。
第一，北京的节能工作取得了显著的成绩，这离不开国家发改委的指导和社会各界的共同努力。
一是全市能源消费总量和强度得到有效控制。从2011年以来，全市以年均1.6%的能耗增长支撑了年均7.3%的经济增长速度，“十二五”时期全市单位GDP能耗降低了25%，“十三五”前三年累计下降12.2%，应该说能耗水平在全国领先。北京市2018年人均GDP能耗绝对值是0.25吨标准煤，不到全国平均能耗的一半，位于全国31个省市第一位，也是全国唯一一个连续12年超额完成能耗强度下降目标的省级地区。
二是节能工作的系统性不断提升。加强规划的统筹编制，印发了北京市“十三五”节能降耗发展规划，对我们的工作进行了总体安排和系统部署。我们实施了三级的考核，将能源消费总量和能耗强度下降的指标分解到16个区、15个市级相关部门以及48个重点用能单位，按照年度对节能目标和情况进行考核，考核结果政府审定以后对外进行公布。强化了管理节能，严格落实固定资产项目的节能审查制度，从源头控制能耗的不合理增长。加强节能标准的修制订，强化标准的约束和引导作用。同时我们按季度开展节能的分析，对节能的区和行业、部门进行调度。倡导行为节能，根据全市用能主体小型化和分散化的特点，积极开展形式多样、主题鲜明的节能宣传活动，引导社会机构和市民参与节能工作。
第二，北京市的节能工作也面临新的形势和新的特点。
一是节能的空间逐步收缩。“十二五”时期北京市的钢铁、化工、水泥等高耗能企业关停或者搬迁，为节能降耗作出了突出的贡献，比方说首钢的搬迁，一下子就减少了北京市40万吨标准煤的能耗。“十三五”以来全市经济结构进一步优化调整，工业能耗仅占总能耗的24%，但是第三产业和居民的能源消费基本上达到了75%左右，用能主体呈现出点散面广的特点，未来的降低空间已经非常有限。
二是能源消费潜在需求较多，新增项目能耗占全市将近四分之一，而且这个比例逐年在增加，同时居民生活用电长期保持在10%以上的增速。近期我市将陆续建成包括国家战略方面的布局，和推动高质量发展的重大项目，比如今年9月份北京大兴国际机场，未来怀柔科技城和冬奥的一些项目，包括场馆的建设等等，这些都会增加大量能耗。在这种情况下，营造一个良好的政策和产业的环境，不断加强节能技术的开发和推广，来持续推动企业节能技术改造，可以促进降低能源的消耗和资源的浪费，不断提高能效水平，实现经济效益和社会效益的双丰收，都应该说有着积极重要的意义。
第三，简单介绍一下北京积极支持和推动节能降耗的政策措施。
一是开展节能技术应用推广，提高资源、能源的利用效率。北京市积极推动实施节能技术改造，对本市工业、交通、建筑、服务行业等领域，对现有的分散工艺和设备开展节能技术改造，并对项目产生的节能量进行奖励，经第三方机构进行复核以后，对工业项目每形成一吨标准煤/年的节能量可以奖励600元，非工业类的项目每形成一吨标准煤/年的节能量奖励800元。2013年以来，我们完成了60多个节能技术改造项目，通过实施技术改造，每年节约大概123000吨标准煤。此外北京市还组织实施了公共机构数据中心的改造，还有一些能效方面其他的项目改造，包括分行业领域的节能，特别是能耗标准比较低的，我们也给予适当地奖励。我们通过征集一批在全市节能降耗方面作出贡献的企业，一方面给予鼓励，另一方面加大节能降耗的宣传力度。
二是大力推广节能技术和产品，是加强能源消费总量控制、提高能效水平的有力支撑。按照有关要求，北京市发改委2008年组织开展节能技术产品的对接应用，以及征集和推广相关工作，累计发布了500余项建筑、交通、工业等领域的新型节能技术和产品，通过引导和鼓励用能单位采用先进技术的节能新产品，有力地支撑了全市节能工作。近年来我市也发布了北京市2018年节能低碳技术产品目录，发布了48项高效节能技术产品，组织召开了“互联网+节能低碳”创新技术论坛，主要是围绕着建筑节能、交通节能、工业节能、公共机构节能，推进了81个项目的推介工作，同时也推介了400多个节能新产品。
第四，北京市在节能产业发展方面，具一定的优势，也希望借对接会的平台，为京津冀节能环保多做贡献。生态环保是京津冀协同发展的重要领域之一，节能是其中的重要组成部分，应当也有条件取得率先突破。北京具备培育发展节能产业的综合优势，北京拥有全国领先的产业创新能力，全市节能环保相关的科研机构和实验室，已经超过了300多个，中关村的高新技术产业当中，就有很多从事节能的一些产业，形成了一批达到或者是接近国际领先水平的创新成果。开展这个对接会，就是要实现优势互补，为企业搭建一个走出去引进来的平台，在节能降耗、环境保护的同时发展节能产业，包括下午还有4个分论坛，供需双方有北京市的企业、天津的企业、河北的企业，这充分说明北京既具有强大节能技术和品牌，也隐藏着巨大的空间和需求，同时北京的节能环保工作和整体发展，也离不开兄弟省市的大力支持和帮助。
多年来河北、天津围绕北京的发展，围绕首都的蓝天，也作出重大的贡献，北京市发挥自己的优势，更好地服务兄弟省市的节能工作，是京津冀一体化的必然要求和应有之意，也是我们的责任。今天我们共同举办京津冀节能技术改造和服务供需对接会，就是协同发展得具体举措和深度表现。希望各个企业能够各展所长，为本地区的节能降耗和北京的节能工作发挥积极的作用。
衷心希望相关部门和产业界齐心协力，为京津冀协同发展添砖加瓦，共同为美丽中国建设贡献力量。再次预祝本次论坛取得圆满成功。
