水规总院王烁：竞争模式使应用领跑基地整体年度补贴仅需7亿元

2018年11月1日至3日，“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2018)”在无锡召开。本次大会由国家能源局、中国能源研究会指导，中国贸促会、江苏省人民政府主办，无锡市人民政府等承办。

本届展会以“聚焦风光储充、致力平价上网”为主题，期间将举办高端论坛、精品展览、颁奖典礼、文艺晚会等一系列精彩纷呈的活动共计30余场。

水电水利规划设计总院新能源部、博士后王烁出席“2018全球新能源产业峰会”并作主旨演讲。

以下为发言实录：

王烁：尊敬的各位领导、各位专家，各位光伏界的前辈大家下午好，我是来自水电水利规划设计总院新能源部，我叫王烁。在我今天报告之前，首先跟大家道个歉，因为我们王积雪王主任有事情没法来参会，所以他让我来替他进行报告。也就是说，跟大家汇报一下光伏领跑基地在推进行业发展方面所起到的作用。

今天报告大概分为三个部分：

第一，目前光伏产业的现状进行简要的概括，我们已经进入到了提质增效的阶段；

第二，领跑基地对行业发展所起到的作用进行分析和总结；

第三，对未来工作思路简要的展望。

光伏产业已经进入了提质增效的阶段，可以体现在以下几个方面，首先是我们产业不管在国内还是世界范围之内，它所处的地位是不断提高的。我们可以看到在我国的电力系统当中，根据相关的数据显示，在今年上半年1-5月份，我国光伏新增装机容量达到1518万千瓦，发电量达到347亿千瓦时，同比增长了26.3%，占到全部发电量的1.31%。

如果我们放眼全世界，我们可以看到我国的光伏产业在全球的光伏市场中所占据了非常重要的地位。我国的光伏年度新增装机量已经连续五年排名世界第一，而累计装机量已经连续三年排在世界第一位。

在2017年我国新增光伏装机量占到全世界的比例已经超过了50%，在规模不断扩大的同时，我国产业链建设能力也是不断提升的。在2017年我国在产量方面，电池片产量同比增长了41.2%，组建的产量同比增长了39.7%。不单是产量、规模不断地提高，技术水平也是不断提高的。

我们的单晶和多晶的组建转换效率，保持着每年0.5个百分点的增长速度，我们很多做的非常优秀的企业甚至能够不断去刷新转化效率的数据记录，这都是一些非常可喜的成绩。第二个方面就表现在我们产业它的发展目标和方向是不断明确的，首先从宏观上来说也是响应我们党中央提出绿色发展这样一个理念。而我们光伏作为这样一个清洁无污染一种能源，实际上我们的光伏人担负着加快推进绿色发展，构建清洁低碳高效安全能源体系一个重任。

从发展重点上来说在经历了一个产业规模快速扩大的阶段之后，我们已经转为了一个提质增效提高技术进步以及成本下降的一个阶段。因而我们近期的发展目标就是继续推进，继续进步，产业升级使我们的发布成本进一步的下降，从而减少对于我们光伏补贴的依赖，实现行业一个有序健康发展，争取在近期内能够实现一个光伏无补贴化。

第二大方面我简要总结一下我们光伏领跑基地对于产业发展所起到的一个作用，首先我们光伏领跑基地的实施，切实的推进了我们光伏技术的进步。这一点一方面可以从我们入选的企业它所采用的技术指标提高来看到，另一方面也可以从我们目前已经推行的三批领跑基地它在评分打分的过程当中不同方面所占的一个比例上也可以看到。比如在第一批基地当中我们主要是以激励的形式来提高技术能力，主要是想降低我们光伏发电一个技术成本，它的技术相关一个打分只占到了15%，更多还是考量投资企业一个投资能力和业绩水平。它的总体思路是在能够确保我们的项目顺利完成的前提下，对技术进行一定程度的要求，也就是达到我们的领跑者指标，单晶17%，多晶16.5%而到第二批领跑基地我们进一步提高了技术要求，同时鼓励使用前沿电池以及这种先进的技术方案。

技术相关的评分部分占到了整体的30%，而我们入选企业它的申报效益值平均值达到的17.5%，到了第三批领跑基地我们进一步提高了对技术的要求。鼓励选择先进技术以及优化的系统解决方案，我们的应用领跑基地技术相关分值占比增长到35%，而对于三个技术领跑基地，由于它更加强调一个先进以及前沿技术的应用，技术所占的分值更是达到了80%。

如果我们进一步对第三批领跑基地它的一些个特点进行总结我们可以发现，对于十个应用领跑基地来说，入选企业所承诺达到组件转换效力平均值单晶达到了18.9%，多晶达到了18%，相对于我们市场准入门槛分别提高了2.1和2个百分点。相较于第一期和第二期领跑基金的平均水平，也分别提高了1.8个和1.2个百分点。在整体的申报过程当中我们发现，单晶技术路线规模占到了85%，一个很高的比例，它的原因可能是由于对技术比较明确的要求，这样单晶的技术路线具有天生的优势。

第三个则是在申报总体规模当中，我们看到双面组件的比例快速增长，已经达到了45%。也就是说，在这样一个力求高效、低成本的发电模式情况下，广大的投资企业认为双面技术可能是一个比较有效的解决手段。

对于三个技术领跑来说，入选激励平均转换效率达到了20.6%，甚至比同期领跑基地平均值还高了1.7个百分点。为了达到这样一个非常高的转换效率，我们申报企业也是使出了浑身解数，在使用高效的单晶电池的同时，还在组建层面叠加使用了能够提高组建转换效率的技术，比如说半片等等一些技术，也是纷纷得到了采用。

第二个大方面，领跑基地对光伏发电成本下降也起到了非常积极的作用，我们可以看到在第二批领跑基地当中及我们七个基地申报电价比单位的标杆电价低了大概0.21元每千瓦时，平均下降幅度是22.9%，到了第三批领跑基地这一下降值大了0.244元每千瓦时，平均下降幅度达到了36.6%。

从这个表中也可以看到，在格尔木的基地，出现了一个最低的申报电价，也是达到了0.31元每千瓦时，它甚至低于当地的0.325元燃煤的电价。也就是说，在目前来说，在一些光资源非常好的地区，我们可以做到比火电更低的发电电价。

我们对第三批领跑成果进一步总结，我们可以看到领跑基地的实施，使得技术发生了一个快速的发展，以及出现了一个非常快速的产业升级。我们可以看到年转换效率的提升值有每年0.5个百分点，提升每年1个百分点左右。在应用基地当中，单晶和多晶的转换效率分别达到了18.9和18，这个比市场准入门槛提高了2.1和2个百分点，比领跑者的入门门槛也提高了1.1和1个百分点，第三批技术基地比应用基地的转换效率还高了0.7个百分点。

第二个特点单多晶市场比例持续调整，刚才也提到了这一点，在应用领跑基地当中，单晶产品所占的比例、规模已经达到了85%，对于技术来说也就是全部采用了单晶产品。

第三个领跑基地的实施，促进了一批新一代光伏制造企业的快速成长，在长期几大领先制造企业之外，有一批厂商快速崛起，在应用领跑基地供货印象中占据了20%以上的规模，并且有的在技术领跑经济平权当中脱颖而出。

我们通过这样一个竞争的模式，使得我们的定价能够进一步降低，首先是通过基地间的竞争降低了土地成本以及电网接入等等这样一些个非技术成本，比如土地成本相较于我们普通的项目能够下降50%以上，第二，走是通过投资主体间的竞争使得我们的入选企业对收益的预期进一步降低，通过我们的一个测算，这一期的应用领跑基地它的整体年度补贴需求仅仅在7亿元左右。

目前十个应用基地已经在6月30日前全部开工，白城基地在4月底成为了首个开发这一批的领跑基地。目前大部分基地都已经完成了厂址的落实以及备案工作，而且很小已经开展了项目实质的建设，以及接入系统的建设工作，有望提前并网。最后对下一步领跑基地工作一个思路进行一个简要的展望，首先我们领跑基地它的工作目标是与我们行业发展的整体目标相一致的，也就都是提质增效，降低发电成本，第二则是我们的工作仍然会放在促进技术进步和产业升级包括我们的组件产品以及发电系统的整体解决方案上。

最后从我们自身来说我们会继续保持这样一个客观准确的工作态度，为相关的企业主体提供一个全过程的保障。谢谢大家。

（发言为能见APP整理，未经本人审核）

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