中怡保险刘宏玉：光热发电项目风险管理及转移交流
2017年9月22-23日，2017第二届德令哈光热大会在青海省德令哈市举行。中怡保险经纪有限责任公司助理总监刘宏玉以“太阳光热发电（CSP）项目风险管理及转移交流”为题进行了主旨报告。
以下是刘宏玉演讲全文：
刘宏玉：各位领导、各位来宾，大家下午好！刚才给大家介绍了行业标准和安全管理，它能够提供行业健康发展的依据。我作为最后一个发言，我从现在国际上发生的事故统计来分析一下光热项目的风险有哪些，可能跟我们常规想的不一样，也可能一样，我只是希望给大家提个醒，大家在项目建设和运营中知道别人发生了这样的风险。
首先，大家说一个保险经纪不是保险公司，我们是EPC，我们要根据项目签的合同进行风险的划分，之后我们设计一个不仅仅是保险，可能是合同或者是整体的风险方案，设计好之后我们进入P的阶段，因为我们不是保险公司，我们也没有保险产品。我们到市场上看，每一家有什么样的产品可以符合我们现在的需求，之后评价每一家的市场资质和产品好坏，之后形成一个自身的方案，然后呈现给项目公司。
到C的阶段，真正承担责任的或者真正提供产品的都是保险公司，我们到这个阶段，其实我们变成工程监理，我们监控保险公司是不是按照合同完成做服务。因为我们更多的在前面的风险分析或者协助去做市场评价和购买，我们更多的关注在风险。
简单介绍一下，我们是总部在上海，现在拥有600余名员工。怡安集团最主要的是做风险管理，我们在120多个国家，有500多个分支机构。因为我们今天为企业的光热项目出去服务，像前段时间的迪拜那边的我们做风险的咨询或者了解当地的法律法规，我们可以把它作为一个平台，如果大家有需要我们可以了解当地的东西提供给大家。
我主要讲一下光热项目的经验，大家知道我们国内蓬勃发展，但是成熟的经验不是很多。现在我们了解大部分是集团在欧美那边了解经验。我们主要做的是塔式和槽式的比较多，在欧洲、西班牙做了一些项目，我们差不多做了46个项目。现在正在运营的有1822.5MW的项目，在建的有1234.5MW的项目。大家说风险转移之后，是不是保险公司履行他们职责进行赔付。
光热发电项目的风险，我们目前了解下来，有政府、总包商和运营商，所有的合作都是以项目公司为单位签的。有的是国家比较大。你要到海外可能会有上网定价有风险，大家也需要注意。早上有专家也讲了银行融资确实很困难，汇率或者是银行有各种风险的考核，这些都可以通过风险管控提高。
其实最多的是项目公司，一个是运营商，一个是工厂的总包商，比如说总包商的资质、、合同履约，这些是业主要承担的风险。因为我知道光伏业主建了之后完全交给另外一个运营商来运营，运营的风险到底是谁来承担。这是我们根据常规处理的经验，跟政府签订合同的最好签一个长期约束的标准，比如说光热项目2018年底必须要完成，你可以在工程下面投一个工程保险。运营商一定有一个运营的合同，这里面要特别约定好，虽然你约定是运营商承担，但是有些公司还是约定好的进行风险的划分，这个可以找运营商承担。
工程风险因为工程合同比较复杂，关联方也比较多，签工程合同的时候签固定合同、固定汇率，我建议所有的东西都在合同里面签好。我们建议根据不同的业主要求，要考虑不同的风险。关于光热发电，有一个传统的风险，我们合作者设计风险、项目执行风险、项目选址和系统组件等等。其实光热有一个非传统的风险就是天气的风险，我们说过去十年光照很好，但是现在气温变化很难说。还有一个是系统效率和并网风险，今天早上说了超高压直流，还是交流等等。监管制度的风险，行业在制定很多监管制度没有跟上。最后一个是环境问题，现在国家也在出文加强环境污染的治理，光热项目有特殊的一点，有导热流等等有环境污染的风险。
光热发电的各种系统，根据我们了解的信息，简单介绍一下系统里面可能的风险，对我们的损失影响比较大的方面。首先是自然灾害，仓储存放的风险也比较高，设备损坏风险，总会有被损伤的风险。还有就是设计错误、工艺不善或材料缺陷，我们后面看到一些事故里面确实是这样的。还有意外事故、材料衰减等等风险。
热传输系统，一般是高压蒸汽风险、火灾风险、导热油泄露污染、熔盐冻结、设备腐蚀风险等等。熔盐到底有没有污染，我问过很多人，有的人说没有污染。我也问过一些专家说没有腐蚀是不可能的，但是这个风险还是值得我们注意的。
聚光塔，这里面特别突出的是自然灾害、起重吊装的事故等等，还有设计的错误、原材料缺陷、工艺不善、机器电子设备损坏和人员健康安全等等。
储能系统比较突出的是火灾、吊装特别是施工期间，运营期间熔盐问题大家要特别注意。刚才也提到了有一个储岩罐，整个运营终止了很长时间，由于设计厚度不够，导致最下面那一层整体的熔盐冻结，其实这个对运营的影响是很大的。热交换系统主要是腐蚀和熔盐，换热器失效，我们更多的把它归为质量的问题。
其他系统，可能在控制系统里面比较特殊的是有编程的软件问题或者是硬件的错误，这个可能会导致调整度受到影响。每个系统比较突出的风险点，根据刚刚说的，根据发生的频率、损失的程度，我们把它分成自然风险和人为风险。自然风险按不同的系统和不同的风险，红色是代表风险很高，风险很高并不是发生频率高，发生频率导致的损失比较大。我们看一下自然灾害对在建的工程影响比较大，运营的因为大家设计的时候达到了设计标准，所以影响比较小一点。
人为风险，我是学安全工程的，我们老师曾经说过，其实很多工程都是人的不安全行为。所以我们把人为风险分为这么多的风险类型，可以看到红色的部分比较突出，黄色是风险中间可控的，绿色是风险比较小的，改善一下就可以了。
比如说芯片区它的安全比较高，运营区主要是太阳能控制系统的错误。集热器刚才也说了，它的体重、碰撞风险比较高。我们在建设区吊装和运输风险比较高，储热系统风险比较高的是熔盐腐蚀性。
我想大家比较关注的是国外到底发生了哪些案例，我罗列了很多事故，可以看出来自然灾害对建设工程的损害很大，这里面其实自然灾害大概有五六个是暴风引起的。火灾也是主要的原因，我们主要是看看原因以及导致损失比较大的项目。因为有些项目会约定第一年达到多少，第二年要达到多少。在建项目试车期间，没有蒸汽的情况下，辅助加热器发生火灾损失1300万美元。
还有就是人为原因，在运营项目有热交换系统设计问题，导致两起导热介质损失，物质损坏超过500万美元，收益损失超过1.9亿美元。人为的安装错误、焊接问题导致的事故等等。
整体统计了一下，按事故原因和事故的次数分类，我们可以看到事故次数暴风的发生率是比较高的，但是它的损失金额并不是最高的，损失最高的是设计问题，虽然它的发生频率不高，这是从原因角度分析。从项目阶段来看，损失次数是运营期和建设期，运营期稍微高一点。
上午也提到了项目融资，如果没有担保的情况下融资是有难度的。要保证最低发电量，上午金总也讲了很多是技术问题导致衰减率发电量不足。主要包括光照组和转化率不足达不到发电量的标准，这部分损失是保险公司给你承担的。
我们一直说光伏或者是光热、风电，其实它受到影响比较大的是天气。因为农业有一个农业指数保险，但是在天气方面这两天国内也除了天气指数保险，它可以对光照度、降雨量、风俗、高温等等购买保险，个人可能会买高温保险，如果七八月份超过高温多少天，光伏风电用的比较多。
最后，我稍微提一下过去这一年多光热项目的风险管理和保险安排的一点看法，首先光热项目本身有很多系统单元组成，前段时间有几个项目出现了问题，把每个系统单独包给一个分包商，然后分别买保险，我认为这样做存在交叉的风险。我的建议是哪怕是业主分包的，但是做一个整体的风险管控。设计风险造成的损失最大，我们如果是业主或者设计单位，建议你们考虑职业责任险。建设期刚才讲了试车期风险比较高，保险公司它会规定试车期要求六个月以内。运营期主要是营业中的断险，天气指数险，发电量短缺险，大家根据自己的风险策略进行整体的考虑，这是从国际上拿过来新的经验跟大家交流。如果大家有什么想法可以进一步沟通，这是整体的风险情况。非常感谢大家，因为大家的项目是可再生能源是环保的，你们的项目是守卫地球的未来，我们就是守卫你们的项目，谢谢大家。
