优化全国新能源产业布局 —— 回顾龙源在山东、陕西、天津、靑海等十五个省区风电、光伏开发历程

龙源作为全国领先的风电专业开发与运营商，始终着眼于全国布局，在开发“三北地区”、东南沿海等六大风电基地的同时，又陆续在山东、陕西、天津、青海等十五个省、区(市）布局风电与光伏开发，也发生过许多动人有趣的故事。

山东：龙源风电走进齐鲁大地

山东省位于我国东部沿海，是我国重要的经济大省，2018年GDP仅次于广东和江苏，排在全国第三位。消纳条件好，基本不存在限电情况。山东省风资源条件最好的地区在鲁北，年平均风速接近7米/秒。龙源选择滨州作为项目突破口。

2009年8月，龙源山东公司在滨州市沾化县注册成立，管晓光任总经理。同时从龙源总部、龙源辽宁公司等地调任多名工程、生产、财务等人员充实班子和公司组建。

2010年3月,滨州沾化套儿河项目开工，2011年4月投产发电。2011年10月,沾化五机部项目开工，2013年1月投产发电。两个项目分别安装33台联合动力1.5MW机组。此外公司还有东风和滨海两个核准项目，因地处滨州沾化县与东营河口区交界争议区无法开发建设。

两个项目开工后，由于当时电网公司变电站建设工期滞后，可能造成项目投产后“晒太阳”。为解决此问题，经过协调电网公司与国华公司，项目临时通过T接国华风电场110千伏车华线接入电网。2013年3月，省电力公司对公司已核准4个项目接入系统批复进行了统一变更，由公司新建一座220千伏变电站，通过该站送至电网盐都汇流站，至2013年12月底投运后，完全解决了两个项目的送出瓶颈。

2013年初，龙源任命资本运营部副主任魏伟为山东公司党委书记，并很快接任总经理。新的领导班子制定了“立足滨州、布局全省、海陆并举”的战略思路，在巩固滨州地区项目储备基础上，分别向鲁西的德州、聊城，鲁南的临沂和胶东半岛的烟台挺进。

在临沂，临沭一期（玉山4.83万千瓦）于2014年3月开工，2014年12月投产发电,安装23台远景2.1MW风电机组。临沭二期（青云4.99万千瓦）于2015年1月开工，当年底投产发电，安装23台远景2.1MW和1台远景1.6MW风电机组。2018年，临沭一、二期项目荣获全国电力优质工程奖。临沭三期7.7万千瓦项目已取得项目核准、尚未开工，未来可能转成平价上网项目进行开发。

在滨州北海新区，龙源汇泰北海9.87万千瓦项目于2014年11月开工建设，安装47台远景2.1MW风机，分两期建设，分别于2015年11月和2017年9月投产发电。至此，山东公司风电投产容量达到29.59万千瓦。北海一期项目2017年被中电联评为山东5A级风电场第一名，2018年利用小时达到2700小时，在全省位居前列。

此外，还有德州武城（两期11万千瓦）、烟台栖霞桃村（4.8万千瓦）、滨州沾化冯家（两期9.5万千瓦）等核准项目均已开工建设，2020年底以前全部投产后，加上与原国电山东公司合作开发的两个风电项目（分别位于济南和潍坊），山东公司陆上风电装机容量将达到72.49万千瓦。

从2014年开始，龙源山东公司加大海上风电开发力度，在烟台市的长岛县、海阳市和开发区获得总计208万千瓦海上风电项目储备，其中长岛30万千瓦项目取得了市发改委路条。2018年以来，山东省开始进行海上风电规划修编，并将海上风电资源分配权收归省政府，各开发企业与各地市签订的协议均已失效。在其他集团高层领导纷纷赴山东省政府做工作、重新获得资源分配权之际，由于缺乏集团公司强有力的支持，龙源山东公司在海上风电资源争取上困难重重，在竞争中已经严重落后。

龙源山东公司未来工作重点是:一是保电价，确保已开工项目尽快投产；二是加大力度储备陆上平价风电项目和分散式项目；三是争取山东省政府支持，力争取得海上风电项目开发权。

陕西：黄土高坡唱响风电“信天游”

陕西省地处我国陆地版图中心，是丝路贸易的起点，是华夏文明发祥地之一，也是中国的革命圣地。

陕西省风资源主要集中在陕北长城沿线，该区域平均风速5-6.5米/秒。按照当时技术条件预估全省开发规模约在100万千瓦左右，在龙源进入以前已基本被18家新能源企业瓜分完毕。

为了尽快在陕西打开局面，2010年底，龙源陕西风电项目筹建处成立，王成富出任筹建处主任，后任龙源陕西公司总经理。筹建处成立后，仅用三个月就完成对全省10个市72个县的实地踏勘和评估，行程超过10万公里。到2011年底，龙源陕西公司实现项目储备60万千瓦。

2012年6月，宝鸡凤县观日台风电场（分三期）开工建设。2013年6月，观日台一期项目4.95万千瓦投产发电，安装33台UP86-1500风机，填补了关中地区风电的空白，被陕西省发改委列为“高山示范风电场”。项目投产当天，中央电视台一套《晚间新闻》专门进行了报道。半年后，观日台二期4.95万千瓦投产发电，同样安装33台UP86-1500风机。2013年初高家沟风电场开工建设，混装29台UP97-1500和4台UP86-1500风机,2014年4月投产发电，实现了一年时间内核准并投产的“龙源速度”，同比陕北其他企业项目工期缩短约4个月。投产当年，风机平均可利用小时数较区域高出184小时，成为区域标杆风电场。针对湿陷性黄土地质，该项目创新采用PH无张力灌注桩风机基础，相比较传统基础可节省钢筋用量30%以上，节省混凝土量40%以上，降低挖方量50%以上，总造价节省25%。

此后，公司发展进入快车道。2014年8月，庞畔4.95万千瓦项目投产发电，安装33台金风93-1500风机。2015年1月，东河桥（观日台三期项目）4.51万千瓦项目投产，混装4台UP86-1500和17台远景110-2300风机。同年12月，延安吴起一期5万千瓦项目投产发电，混装12台UP115-2000和13台金风115-2000风机。2016年6月，榆林横山4.6万千瓦项目投产发电，安装23台金风115-2000风机。2017年11月，延安吴起二期5.06万千瓦项目投产发电，安装23台远景121-2200风机。

截至2018年底，龙源陕西公司已实现风电项目储备107万千瓦，核准77万千瓦，投产8个风电项目、224台风机，装机容量38.97万千瓦，实现在省内的弯道超车。

未来陕西省风电开发机遇与挑战并存。陕西电网作为我国电力交通的枢纽，其地理优势明显。随着陕北-关中750千伏二通道的建成、多条省际特高压的建设，陕西电网将释放更多的外送消纳空间。同时，陕西待开发资源平均风速在5-5.8米/秒，平价上网不具备竞争力，对项目前期规划设计、成本控制等都提出了更高的要求。主持龙源陕西公司工作的陈哲书记表示，公司将以分散式风电、风光互补等接入方式为切入点，力争2021年底，实现装机容量80万千瓦目标。

天津：“小地方”干出“大成绩”

天津是龙源风电版图中首个涉足的直辖市。2009年10月，龙源天津风电项目筹建处成立。龙源本着锻炼新人的目的，任命李威为龙源天津筹建处副主任(主持工作)，后任龙源天津公司第一任总经理，罗通和郭宝贵也先后担任公司总经理职务（2015年7月-2016年5月李威又短暂回来任总经理），他们都为龙源天津公司的发展做出了许多贡献。作为直辖市，天津可利用土地资源有限，可开发风电容量不多。但是，就是在这样的“小地方”，龙源天津公司在前期工作与项目储备和工程建设等方面做出了突出成绩。

2010年4月，在解决了规划、环保、防洪、海洋环评等多个难题之后，龙源天津公司取得大港马棚口4.95万千瓦项目核准。2011年5月，公司又取得马棚口二期4.95万千瓦项目核准。地方发改委在惊讶于龙源工作效率之高的同时，也对其专业性给予了赞扬和肯定。大港三期项目更能凸显出龙源天津公司前期工作的别具一格。公司多次协调天津市环保局、大港环保局与大港湿地自然保护区，主动协助其编制生态保护范围，经过近一年半时间，项目周边保护区终于从仅有文字描述和大致示意图变成有明确的坐标点。随后，马棚口三期3.3万千瓦项目也于2013年10月顺利核准。

历经近三年的发展，龙源天津公司在大港地区站稳脚跟后，开始向汉沽地区进军。但当时汉沽地区被地方企业津能集团垄断，当地也只有其开发的大神堂项目一个项目，进入该区域面临着不小的挑战。经过艰苦不懈的努力，在天津市政府领导的支持下，龙源天津公司终于在2012年10月成功与汉沽管委会签订了20万千瓦风电项目开发框架协议，打破了地方能源企业在该区域内的风资源垄断格局。2015年至2018年，龙源天津公司克服各种困难，先后核准汉沽一期洒金坨4.8万千瓦、汉沽二期5万千瓦、滨海新区捷地减河1.54万千瓦、大苏庄一期3.74万千瓦、汉沽三期3.96万千瓦、汉沽四期3.9万千瓦、大苏庄二期7万千瓦等项目，进一步巩固了在天津区域的项目储备领先优势。2019年，天津首次开展陆上集中式风电项目竞争性配置，龙源天津公司小王庄4.5万千瓦项目以综合评分第一的成绩，纳入年度开发方案，所制作标书被天津市发改委作为范本受到好评。

截至2018年底，龙源在天津已取得核准项目43.2万千瓦，其中已投产19.4万千瓦，在土地资源紧张的天津地区取得这样的成绩，尤为难能可贵。目前，在运项目取得良好经济效益，公司连续三年（2015-2017）被评为原国电集团公司五星级企业，并获得天津市滨海新区2015-2017年度文明单位称号。

公司现任总经理郭宝贵表示，2025年以前，天津市已规划分散式项目73万千瓦。目前龙源天津公司已与蓟州区西龙虎峪镇、静海区上马台镇签订了分散式开发协议，后续将根据区域资源情况适时启动开发工作。

青海：实现龙源光伏发电"零"的突破

青海省位于我国西北内陆，五分之四以上地区为高原，全省平均海拔3000米以上。青海省光照资源丰富，平均年辐射总量可达5860～7400兆焦耳/平方米，日照时数在2336～3341小时之间，仅次于西藏高原。

为了改善新能源投资结构，2009年，龙源决定进军光伏发电产业，并将青海（格尔木）作为重点开拓区域。2009年5月，龙源通过中国青海投资贸易洽谈会与格尔木市政府签订了200MW光伏电站投资协议。2009年6月，龙源格尔木公司成立，刘洪（现任龙源南方培训中心主任）、王建国（现任新疆风电设计公司副总经理）、陈伟（现任龙源甘肃公司副总经理）、朱生刚先后担任公司总经理。

2009年7月，取得项目开发“路条”，10月取得项目核准，2010年4月，正式开工建设，2010年10月底投产发电，装机容量2万千瓦，成为青海省第一个并网光伏项目，也是龙源第一个并网光伏项目。该项目选用了多晶硅(18.5MW)和薄膜(1.5MW)两种电池组件，采用了固定式、平单轴跟踪式和双轴跟踪式三种安装方式，多样化的组件和安装方式为以后龙源光伏项目的发展提供了有利的决策参考。2010年7月30日，时任国家发改革委副主任、能源局局长张国宝，国家电网公司总经理刘振亚一行赴龙源格尔木一期光伏项目施工现场视察调研工作，并对项目给予高度评价。

2011年3月，格尔木二期30MW光伏项目开工建设，当年11月全部投产发电。随后，格尔木三期20MW、四期20MW光伏发电项目在2012年和2013年陆续投产发电，至此，公司光伏装机达到9万千瓦。2014、2015年，公司先后取得了海东20MW、德令哈20MW光伏项目路条。但是，受限于当时集团公司的发展战略，光伏产业始终未受到足够的重视，后续储备项目都未能开工建设。

2016年，面对青海省光伏限电日益严重的实际情况，龙源格尔木公司开始转型发展，通过不懈努力，取得了海西州大柴旦行委锡铁山5万千瓦风电项目的核准，这是龙源在青海省内首个风电项目。2017年，又获得锡铁山二期10万千瓦风电项目开发权。目前，两期15万千瓦风电项目正在有序建设中。

龙源是最早进入光伏领域的企业之一，当时已规划在西藏、青海、甘肃、蒙西等光照资源条件较好的地区加快布局光伏产业。2013年8月，国家确立分类光伏标杆电价政策，对产业发展形成强大的促进作用，光伏发电装机从2013年底的930万千瓦增长到2018年底的17463万千瓦。很遗憾，当时原国电集团公司的发展战略没有给予光伏足够的重视。龙源虽然起步较早，但是错失了投资光伏产业最佳的历史机遇，现在看来，后悔晚已。青海省地广人稀，光照和土地资源丰富，随着技术条件的不断进步，如果能解决好送出问题，开发大型地面光伏项目依然是最佳选择。2019年6月9日至23日，青海省实现连续15天、360小时全部使用清洁能源供电，刷新了全清洁能源供电的世界纪录。青海省光伏产业大有可为。

现任龙源青海公司总经理朱生刚表示，目前青海省正在建设国家清洁能源示范省，青海—河南±800千伏特高压直流工程已于2018年11月开工建设，预计工程2022年全部竣工投运，届时将增加送出容量约1000万千瓦。对于龙源来说，这将是一次难得的发展机遇。

广西：后来居上确立项目储备优势

广西壮族自治区地处云贵高原东南边缘，全境西北高、东南低，呈盆地状。风资源条件较好，适合大规模开发风电。

2011年7月，龙源广东、广西风电项目筹建处成立，一套人马、两块牌子开展两省(区)风电前期工作。2012年8月，马艺峰主持龙源广西筹建处工作，后任龙源广西公司总经理。

2013年3月，龙源通过广西发改委组织的公开评优取得南宁市横县六景5.28万千瓦和玉林市博白四方嶂9.68万千瓦两个风电项目路条。筹建处仅用3个月就完成了前期工作，于2014年1月取得两个项目的核准批复，创造了广西风电核准最快的“龙源速度”。

目前，龙源广西公司已投产横县六景一、二期项目共计9.55万千瓦，其中一期项目安装24台联合动力2MW机组，二期项目安装19台金风2.5MW机组。因项目跨越铁路，桥涵无法满足大件运输条件，河道运输也因水深问题不满足条件，公司创造性地协调公路管理部门在高速公路临时开口，保障机组设备及时运抵现场和按期完成工程建设，开创了广西和龙源风电建设史的先河。2017年，横县六景风电项目获得“中国电力优质工程奖”。

以横县六景一、二期项目为起点，龙源广西公司进入项目储备快车道，陆续储备青秀（六景三期）、宾阳陈平项目（毗邻六景项目）及横县新福项目、邕宁百济等核准项目。在激烈的竞争中，龙源广西公司用五年时间，取得风电项目开发权约80万千瓦，其中核准63万千瓦，排名全自治区第二位，在进入时间较晚的情况下，实现了弯道超车。这些储备项目主要分布在桂中南的负荷中心，接网条件较好，风资源基本达到6米/秒左右，资源条件和建设条件均较好。

未来，龙源广西公司的工作重点，是要确保已核准项早日开工投产，保住项目电价。同时，也要加快研究储备分散式和平价上网项目。

湖北：龙源风电挺进华中腹地

湖北省地处我国中部内陆省份，兼有山地、丘陵和平原多种地貌特征，境内地形复杂，整体风能资源一般，年平均风速普遍在6米/秒以下，风电开发起步较晚。

2010年7月，龙源成立湖北、湖南筹建处，实行“两块牌子、一套人马”统一管理，李星运主持筹建处工作。李星运后来还兼任龙源宁夏公司总经理，难以兼顾。此后分别安排于航（现任龙源碳资产公司副总经理）和刘建民（现任龙源湖南公司总经理）主持筹建处工作。2016年9月，分别成立龙源湖北公司，方韬（原任龙源办公室副主任）任总经理。成立龙源湖南筹建处，刘建民任主任，后任龙源湖南公司总经理。

2013年12月，湖北保康黄连山项目取得核准。由于项目年平均风速仅5.8米/秒，按照当时风机技术条件，未能达到原国电集团投资最低要求。直到2015年6月，湖北省出台风电项目补贴0.07元/千瓦时的地方政策，项目才得以继续推进。2016年5月，黄连山风电场开工建设，安装24台金风GW115-2000风电机组，总容量4.8万千瓦。建设过程中，先后克服了保护区调规、景区阻工、村民阻工、雨雪恶劣天气等一系列困难，2017年11月项目全部并网发电。

黄陂刘家山项目是武汉市唯一的风电项目，于2014年12月获得核准，后被龙源列为全国首批无人值班、少人值守“一流风电场”的3个试点项目之一。2017年7月开工建设，安装21台远景EN121-2200风电机组，容量4.62万千瓦，预计2019年下半年投产发电。

"十三五”期间，龙源湖北公司前期工作取得了较好的成效。除已经投产的4.8万千瓦项目以外，目前公司还有保康龙坪10万千万、通城大金山8万千瓦、崇阳雨山6万千瓦、阳新横岭山7万千瓦等已核准未投产项目，容量共计31万千瓦。

近年来，湖北省内陆续出台生态红线、天然林保护条例等有关政策，对风电发展产生了一些影响。目前，湖北省大部分地区不具备平价上网条件。面对后续发展，龙源湖北公司总经理方韬表示：下一步在确保已核准的集中式风电项目落地的基础上，将积极开拓分散式风电、平价风电和光伏发电，实现公司可持续发展。

江西：推进林地风电场建设

江西省全省东、南、西三面群山环绕，中部丘陵、盆地相间。受地形和气候共同影响，江西省风资源主要集中在鄱阳湖区域和高山、丘陵地带。

2006年上半年在原能源部部长黄毅诚的建议下，我曾率队到鄱阳湖地区考察风电，因当地专业人员介绍鄱阳湖地区经常受到龙卷风袭击，龙源没有继续深入做些工作。2010年6月，龙源江西风电项目筹建处成立，杜杰、李江、张东平等先后任主要负责人。筹建处成立之初，由于鄱阳湖区域风电资源基本瓜分殆尽，龙源把开发目标放在了高山区域。2013年12月，铜鼓太阳岭4万千瓦风电项目获得核准，打响了龙源在江西的“第一枪”。2015至2018年，公司又陆续核准了乐安县鸭公嶂6.3万千瓦、宁都县钩刀咀4.84万千瓦、宁都县武华山6.6万千瓦、永新县秋山5万千瓦等项目，合计容量26.74万千瓦。

2015年10月，铜鼓太阳岭项目开工建设，2017年6月全部投产发电，填补了龙源在江西的风电开发空白。2016年10月，乐安鸭公嶂项目开工建设，2019年5月全部并网发电。至此，江西公司已投产风电项目10.3万千瓦。宁都钩刀咀项目正在建设，计划于2019年底前投产发电。

龙源江西公司在建设过程中，积极应对困难，积累了宝贵的经验：一是高山风电必须加强工程设计深度。江西区域高山风电场地质条件复杂、植被茂密，雨量充沛，道路设计必须做实、做细地质详勘，施工中同步做好水土保持设计和施工。二是跨界项目要积极协调好税收分配问题。江西区域风资源较好的山区很多高山都是两县甚至多县分水岭。太阳岭项目在建设过程中，在地级市开发区注册了项目公司，通过合理划分投资额和工程量，与三县签订税收分配协议，避免了后期税收争议。三是大件运输必须制定专项运输方案。高山风电场进场道路长、坡度大，应根据具体的路况和地质条件制定专项牵引方案。

江西省风资源较为丰富的山区普遍位于生态红线或公益林范围内，省内适合开发高山风电项目越来越少。加之平价上网政策的实施，在现有技术条件下经济可开发的项目更是大幅减少。目前龙源江西公司主要工作重点转为确保已核准项目依法依规开发建设，同时加大光伏及平原地区分散式风电开发力度，力争在省内实现多元化新能源开发布局。

海南：海上风电是主要发展方向

海南省位于中国最南端，岛内陆上可开发陆地风电资源有限。2007年，海南省将儋州峨蔓风电项目进行公开招标。龙源通过几番研究，决定对该项目进行投标，并最终取得了项目开发权。2007年12月，龙源海南公司成立，石卫东、王美涛、胡睿、盛迎新先后担任总经理（或主持工作的副总经理）。

峨蔓风电场装机容量9.9万千瓦，分两期建设，一期项目于2008年5月开工建设，安装33台金风GW-1500/77风机，2009年12月投产发电。二期项目于2009年7月开工建设，安装33台远景EN-1500/77风机，2010年12月投产发电。

2009年，海南省成立国际旅游岛，战略定位发生变化，省政府全面停止陆上风电开发，海南省风电发展规划由陆地转为海上。原国电集团与海南省政府签署了《投资建设海南电力能源项目合作框架协议》，取得海南东方海上1号风电场35万千瓦项目开发权。为了更好发挥龙源专业优势，2015年5月，集团公司决定由龙源主导该项目开发，最终各合作方股比为：龙源电力60%，国电海南分公司20%，海南发展控股（省投）20%。

东方海上风电项目规划装机35万千瓦，于2012年进行海上前期测风工作，2013年取得了“路条”。龙源主导项目以后，陆续取得电网、军事、航道、气象、地灾、港口、用海公示等支持性文件，具备项目备案条件。目前，由于海南省主要领导明确反对风力发电项目开发，该项目暂时未能完成备案工作。

海南省是岛屿海洋大省，海域面积210多万平方公里，近海90米高年平均风速在6.76-7.78米/之间，且开发建设条件和消纳条件较好，具备大规模开发海上风电的条件。2013年，海南省曾规划5个风电基地，总装机395万千瓦，规划场址距离海岸线11-18公里，符合海洋功能区规划和海洋生态保护要求，是难能可贵的风电资源。建议海南省从国家低碳减排的大局出发，出台鼓励海上风电发展的相关政策，为优化能源结构作出贡献。

盛迎新总经理表示，公司正在积极考虑将东方海上风电项目与海洋牧场、旅游、深海养殖等产业相结合，开发现代化海洋牧场综合示范项目，以全新概念谋求省政府的政策支持，争取尽快完成项目备案和开工建设。

上海：“挤”出来的风电项目

上海，别称魔都，是我国重要的经济、交通、科技和对外贸易中心。上海属中低风速区，且市区土地资源紧缺，风电装机数量有限。2010年3月，龙源上海风电项目筹建处成立，金骥兼任主任，陈武艺（现任龙源上海公司党委筹备组组长）任专职副主任。2013年4月，龙源上海公司成立，年底刘劲涛任公司总经理。

在寸土寸金的大上海寻找风电项目，可以用“挤”来形容。2009年9月，龙源通过与地方企业合作，取得了上海崇明岛西北部长征、跃进农场风电项目开发权。两个场址年平均风速5.6-5.8米/秒，在当时的技术条件下，项目经济性不是很理想。后来，经过筹建处的不懈努力，终于在2012年5月获得崇明北堡一期风电项目独家开发权。这也是龙源在上海取得的首个风电项目。

2013年12月31日，崇明北堡一期风电项目获上海市发改委核准，总装机4.75万千瓦。项目于2014年5月开工建设，安装19台金风2.5MW机组，2015年4月底全部机组投产发电，并经上海市电力质监中心站验收，获得“可作为本地区同类项目建设标杆”的高度评价。北堡二期（3.75万千瓦）项目也已获上海市发改委核准批复，正在开展工程建设准备工作，预计2020年上半年建成投产。

在一期项目建设过程中，龙源上海公司主动协调电网公司与地方政府，克服了重重困难。上海市电力公司组织送出线路施工人员夜以继日加班加点，赶在风电场升压站具备并网条件前，于2015年1月完成总长12公里的送出线路施工。项目在核准后5个月即获准土建开工，也开创了当时的先例。项目投产后，主要生产经营指标蝉联上海区域同类可比第一，利用小时超过当地平均500小时以上，先后获得国家优质项目奖、中国电力优质工程奖、全国风电场生产运行统计指标对标5A级等殊荣。

上海地区土地资源紧张，风资源条件一般，不具备平价上网条件，也不适合大规模开发风电，可考虑适当发展分散式风电。

广东：在逆境中前行

广东省地处中国大陆最南端，拥有全国最长海岸线，平原、丘陵、山区等错落而至，全省各地平均风速呈由沿海向内陆逐渐减小的分布趋势。

2011年7月，龙源广东、广西项目筹建处成立，胡睿任副主任(主持工作)。2012年7月，马艺峰接替胡睿任副主任(主持工作)。2015年，龙源广东公司成立，马艺峰、纪德枝、张水基先后担任广东公司总经理。

龙源进入广东风电市场较晚，有先天不足的劣势。龙源采取联合国电广东公司共同开发的策略，2015年，龙源与原国电广东公司签订《风电开发框架协议》，发挥双方的资源优势和管理优势，并注册成立广东国电龙源风力发电有限公司（龙源51%股权）。龙源收购并合作开发原国电广东公司的5个风电项目（当时已投产的阳江海陵岛2.57万千瓦项目、在建的饶平海山岛5万千瓦项目、已核准的汕尾陆河河口6万千瓦风电项目、储备的龙川山门前5万千瓦项目和韶关羊角山4.8万千瓦项目）。目前，饶平海山岛、龙川山门前项目正在建设中，计划分别于今年年中和年底投产发电。

在龙源广东公司发展历程中，最大的遗憾是没有储备海上风电。2012年，国家能源局审批下发《广东省海上风电规划》，规划容量1070万千瓦，但没有龙源项目进入规划。此后几年，龙源广东公司没有及时跟进广东海上风电市场。2018年广东省进行海上风电规划修编，在各大集团纷纷赴广东省政府做工作、圈占资源时，龙源本身动力不足，再加上集团缺乏支持力度，失去了储备海上项目资源的机会。

从长远来看，广东省风电市场仍有一定的发展空间。陆上风电方面，广东省燃煤标杆电价较高（0.45元/千瓦时），具备风电平价上网条件。海上风电方面，近海深水区项目还有3140万千瓦未核准（汕头2400万千瓦、揭阳740万千瓦），随着深海浮式基础技术的进一步成熟，2025年以后或具备开发条件。

湖南：山地风电场开发空间有限

湖南省境内地形复杂，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成。湖南属全国Ⅳ类风资源区，整体风资源条件较差。2011年以前，湖南省风电项目建成容量仅13.38万千瓦，直到“十二五”期间，才逐步进入快速发展阶段。

2010年7月，湖北湖南筹建处成立，李星运任副主任(主持工作)。一年内先后实地踏勘了湖南省的10个地市的20个县，共计与6个县市地方政府签订风电开发协议70万千瓦。2016年龙源湖南公司成立，刘建民任总经理。原国电湖南公司开发隆回宝莲二期5万千瓦风电项目因故搁浅，龙源通过积极友好沟通协商，最终省能源局和国电湖南公司同意将项目开发权转让给龙源，2015年12月，该项目取得核准。2016年核准慈利天鹅池4万千瓦项目和桑植南滩10万千瓦项目。2017年核准慈利金坪5万千瓦项目，截至目前总核准容量24万千瓦。

隆回宝莲项目已于2018年11月开工建设，2019年底前，将实现龙源在湖南地区风电装机"零"的突破。慈利天鹅池项目已经办理林业审批手续，具备开工条件，将于2019年8月份开工建设，计划2020年底前投产发电。

过去几年，一些企业违规开发和对生态环境保护不负责任，给湖南风电市场的发展带来了极大的负面影响。湖南省山地植被茂盛，部分企业在风电建设过程中不注重生态环境保护，造成恶劣的影响，导致地方政府对风电开发的态度急剧转变，不再支持风电发展。从2015年9月开始，湖南省前后两次停止风电环评审批。2017年9月，湖南省林业厅停止风电林业审批，直到2018年7月才开始受理。2017年11月，我在长沙主持召开原国电系统中东部地区风电开发与生态环境和谐发展座谈会，着重强调要注重生态保护，一定要在工程设计以及建设过程中加大环保水保投入，保持产业健康可持续发展。这也是我在原国电集团公司退休前主持召开的最后一次会议。

"十三五”后两年，湖南省能源局没有给风电开发设立竞价过渡期，2020年以后将直接进行平价上网。受风资源条件的限制，加上越来越严格的环保与林业政策，未来湖南全省已不适合再大规模开发风电项目。

河南：“二进宫”终于取得突破

河南地处华北平原南部，黄河中下游，是中国古代文明发祥地之一，在50万年前就有人类在这里生息和繁衍。河南省整体风资源条件一般，属于典型的内陆低风速地区。10年前，龙源刚刚探索开发低风速风电市场，2010年初酝酿开发河南风电市场。2010年8月，河南风电项目筹建处成立。王成富、高珉、李予州先后担任筹建处主任(或主持工作副主任)。经过技术分析、现场勘察和反复沟通，筹建处在南阳、三门峡、荥阳、新密签订了开发协议。到2011年底，龙源在河南拥有100万千瓦风电资源储备。由于储备的山地项目地形破碎难以运输设备、靠近嵩山风景区、附近陵墓、寺庙众多且种植了大量经济作物等因素，项目评估收益率难以满足投资要求。当时，一个4.95万千瓦项目已经准备开工建设，施工人员到现场发现，一个冬天过后，当地老百姓已经在每一座基础坐标上盖起简陋房子，并以此向企业索要赔偿。这件事让我对当地投资环境产生怀疑，而且地方政府没有主动帮助开发商进行协调，反而在帮助村民向企业要无理赔偿。2012年5月，龙源决定退出河南风电市场，第一次进军河南以失败告终。

2016年6月，低风速风电场技术已经趋于成熟，风电电价下调迫在眉睫，河南也成为龙源唯数不多的空白省份，龙源决心再次杀回河南，可谓“二进宫”。在各方的共同努力下，2017年龙源河南公司核准4个集中式项目17万千瓦，3个分散式项目7.4万千瓦，总核准容量超过24万千瓦。2018年，又核准两个项目10万千瓦。

未来，受限于风资源条件，河南大部分地区不具备平价上网条件。龙源河南公司下一步的重点工作是尽快开工投产已核准项目，保住项目电价，同时更多地储备分散式风电项目。

此外，龙源还在北京延庆探索开发延庆八达岭屋顶光伏微网金太阳示范项目、在四川储备分散式风电项目、在重庆与原国电重庆公司合作开发并投产21万千瓦风电项目。

后记

(一) 龙源进入上述15个省（市）大多数地区风电市场的时间相对较晚。截至2018年底总计这些地区投产风电154.13万千瓦，占公司风电总装机容量的8.1%。但是，通过这些地区项目公司的努力，龙源形成了全国风电开发布局，并且储备了较多的优质资源，未来还有一定的发展潜力。

(二) 这些新开发区域为干部培养提供了舞台。许多来自龙源总部、“三北”地区、东南沿海区域公司的年轻干部在这些地方经受了锻炼，并成长为今天龙源电力的中坚力量。

(三) 这些地区消纳条件好，基本上不限电，项目经济效益较好，为龙源保持规模和效益同步增长做出了贡献。

(四) 上述省（市）大多数在我国中部、南部地区，植被覆盖较好，在当前较为严格的环保政策条件下，未来风电开发难度较大，风电开发与生态环境保护和谐发展是未来发展的艰巨任务，更是希望所在。

谢长军 写于2019年7月12