亚洲开发银行Sujata Gupta:亚开行将会在2019-2030年提供八百亿美元的气候变化资金

由张家口市人民政府主办、国际可再生能源署协办的“张家口长城 · 国际可再生能源论坛（2019）”于2019年11月13-15日在张家口市崇礼区拉开帷幕。能见作为本届论坛的战略合作媒体全程直播本次论坛。

亚洲开发银行东亚能源局可持续基础设施处处长Sujata Gupta出席，并在以“全球可再生能源行业发展展望”为主题的演讲环节发表主旨演讲。

以下是发言原文：

Sujata Gupta：大家早上好，各位专家女士们先生们，我想代表亚开行恭喜这次论坛的组织者，并且感谢您给亚开行这次机会，来参加这个论坛，这是我第一次来到崇礼和张家口，我非常清楚的相信，秦先生所说的事情，这座城市这个地区将会成为可再生能源的达沃斯论坛，我知道我占了大家的茶歇时间。所以我尽量快一点。

首先我简单的来介绍一下亚开行，然后再看看可再生能源的融资，看看它的要求和短缺还有现在亚开行的措施，我们对于可再生能源有非常积极的预测，但是我们在融资方面有更高的要求实现这个技术。关于亚开行我介绍一下。

它已经有50多年历史，有68个成员国，是一个多边的开发融资机构，主要致力于实现减频复原力和包容性的在亚太地区的增长，我们的总部在马尼拉。我们提供贷款技术援助，股权和政策对话，我们是综合性的银行。我们主要和政府交流，现在我们也越来越关注私有部门的合作，比如说我们有19.21亿的援助，这是2018年提供的，其中有17.8亿美元是主权私营部门的业务，我们2018年也有很大的贷款，我们还有长期的评级，因为这样我们可以长期进行融资，然后再讲讲可再生能源方面的融资，我是最后一个讲者，很多人谈了可再生能源的重要性，但是我们在巴黎协议的框架之内努力的，大多数国家都同意采取自发性的国家行动来实现未来的气温增长低于两度，并且尽量的实现低于1.5度的增长，气候变化小组，比较了1.5和2度的升温情况，但是现在我们的情况并不乐观，大家看到上面的最顶上的那条线，是如果我们没有任何的政策变化，到时候2050年将会达到什么样的情况。下面的蓝色是国家层面的努力可以实现改善，然后下面有两度和1.5度的情况，它标注了我们需要做什么，怎么去减少二氧化碳排放，温室气体排放，在2030年就要大大减少，如果我们要实现两度的升温目标就要做很大的努力。

下面还有一些估算，就是怎么缩小这个缺口，大家可以看到，主要的责任是农业部门的，我们要依赖于IRENA和国际能源机构提供的信息，大家可以看到，这个表是之前IRENA的报告中给大家展示过的，我们的可再生能源成本已经大大的下降了，现在它已经和化石能源持平了，但是我们要再看，去年的能源增长，就是2018年的能源增长，天然气是主要用于满足增长的能源需求在2011到2018年当中，可再生能源也做出了贡献，但是贡献有限。为什么成本都下降了，然后可再生能源还是没有超过化石能源？我简单的给大家看一个非常现实的图片，大家可以看到，考虑到现在的化石能源的容量，在2018年，主要的全球能源消费是由化石能源产生的，石油、天然气和煤炭。可再生能源占的比例相对较小，在全球的一次能源消费大多数还是化石能源，我们还需要更大的努力来开发可再生能源，增加可再生能源的比例。

这张表给大家展示的是我们的需求增长，但是同时，可再生能源也只能满足这样一部分，所以需求和供给之间也是有缺口的，我们怎么来取代化石能源？我们需要加快可再生能源的开发。至少要满足可再生能源的小幅的增长，现在正在并且我们还要继续减少化石能源的消费，这也是另外一个非常有趣的表，展示的是可再生能源的成本调整增加，它展示的是实际的可再生能源领域，保持不变或者增加不多，三千亿美元左右，考虑到可再生能源的价格已经下降很多了，所以我们看到这个装机容量，可再生能源装机容量还在不断的增长。我们还要考虑到美元投资。

现在同样投资2018年的价格调整了，因为美元价值变化，所以我们还看到，它过去三年有所增加，但是后来又出现了一个停滞，就是可再生能源领域，先增加然后停滞了，作为结果我们可以看到，全球电力方面的投资，能源方面的投资，也是主要由化石能源支配，其中可再生能源它的比例是较小的，但是可再生能源的利用率很高，他们贡献的价值在很多地方也是很高的，再有一个结果就是2018年，三分之二的全球的能源都是由化石能源支配的及所以如果你看煤炭石油天然气，他们几乎占了66%，然后太阳能、光伏，其他可再生能源相对来说占的比例就较小了。

已经说了这么多，我们也可以看到，世界的需求在不断的增长，有8.15亿人在全世界得不到电力的供应，所以这张图表可以看到20多个国家很多人民得不到电力供应。一些相对来说做的比较好的发展中国家，比如说印度有9900万人得不到电力供应，所以我们不能够说我们继续扩大化石能源的使用，因为人们需要能源，全球需要能源。所以在这种情况下，我们面临的挑战是什么，虽然技术进步和可再生能源的部署，以及成本的减少，可再生能源在整个能源结构和能源生产仍然非常的小，而且仍然达不到巴黎协定和1.5摄氏度的目标，有人仍然获得不了电力供应，所以我们真正需要的是一系列的倡议和政策，来进行大幅的资本再分配，所以根据我们的研究，根据国际可再生能源署的研究，到2020年，27万亿美元将是需要被部署到可再生能源上，这意味着每年有7900亿美元，这是全世界的数据，但是2017、2018年我们需要看到的只投资3770亿美元在可再生能源，所以这个缺口仍然非常巨大，我们仍然需要每年4500亿美元的投资，我们看一下亚洲，国际可再生能源署预计，1.7万亿美元是亚洲所需要的，需要投入到可再生能源，亚开行预计可再生能源需要40.8万亿美元的投资，在未来的15年内是如此的，我们需要达成一些协议，这样不断淘汰化石能源，所以这对全世界来说，需要不断的去加快投资。

接下来的一些挑战我们需要大量的投资，发电能源仅在亚洲就需要14.7万美元，亚洲的发展中国家仍然得不到电力供应，3.5亿人在亚洲，仍然得不到电力供应，所以我们可以讨论一下电气化和电气化的使用，但是我们必须要意识到，在偏远地区的人们得不到电力供应，所以我们所需要考虑的就是多领域的介入不仅仅在能源方面，可再生能源，在水农业运输方面都需要，所以我想要谈论一下亚开行的一些倡议，我们有一些长期的侧，比如说应对气候变化是我们的七个倡议之一，我们有能源政策，那就是促进亚开行效能的提高，最大程度的会让所有人都获得能源，促进能源行业的变革，能力建设一个治理，在2030年策略中，亚开行将会在2019到2030年提供八百亿美元的气候变化资金，去年，我们出资了35.9亿美元，所以这就是一些减缓和适应的数据。

我们的努力已经在过去的十年内已经带来了221亿的投资，投资可再生能源，所以这就是可再生能源很大程度上提供的能源效率，我们已经提供了并且提供2480万家庭的能源，这是我们在这里想说的是亚开行有这种杠杆融资，而且我们也使用了一些工具来进行气候变化的减缓，我想给大家介绍一些例子。

就是亚太气候融资基金，主要来自于德国和其他捐赠者的资金，我们想总共的筹资量不超过两亿美元，所以我们的想法是进行混合融资，除了这些融资，我们不仅仅需要政府还需要私营部门，也需要公共资源也需要一些资源的让渡，才能够从私营部门中，刺激私营部门进行投资，而且我们要致力于空气质量的提高，我们已经划拨五亿美元的资金进行空气污染的治理，所以亚开行已经成立了相关的机构，比如说有金融租赁、股权投资相关的这些信托等进行投资，而且我们已经划拨了36亿欧元进行空气污染的控制，我们需要不断推进这些政策相关的机构法律法规，比如说我们已经制定了所有的商业开发银行，让他们制定相关的目标，这样的话，他们才有非常强劲的政策倡议，才能够让更多的资金进入可再生能源，公共和私营部门的参与者需要进行协议，比如说我们可以进行公私合作项目，这样我们必须开发一些金融工具和商业模式来利用私营部门的投资向可再生能源投资。

我想说的是亚开行已经做了一些实践，这个特别显示的是2012年的时候，但是光能没像今天这么低，我们在屋顶上装了太阳能电池板，那时候规模不是很大，但是我们已经实现了613兆瓦的装机容量，非常感谢大家的聆听。

（根据速记整理，未经本人确认）