夜清如许冬暖似春——国网新疆电力南疆“煤改电“工程建设观察

夜清如许冬暖似春

——国网新疆电力南疆"煤改电"工程建设观察

作者：周倜然、李易峰来源：中国电力报字数：4559

　　本报记者周倜然、李易峰白日的光阴越来越短，夏夜的树上不再有蝉。9月的新疆，早晚已有些许凉意。气温的逐日下降，让人们聆听到了冬季的脚步渐近。

　　就在今年，新疆南疆四地州的居民将用上电采暖，享受“煤改电”工程带来的温暖、实惠和清洁。不复以往的烟雾煤灰，温暖与蓝天和谐共生，将陪伴百姓度过漫漫长冬，让暖意沁入人心。

　　这是“电气化新疆”战略在新疆的稳健落地、用心浇灌，如今花繁叶茂。这是新疆城乡居民千百年来用能和生活方式的重大转变与幸福感的全面提升，更是新疆文明演进的新时代能源注脚。

　　正如国网新疆电力有限公司董事长李明所言，南疆“煤改电”工程的实施可有效缓解南疆冬季煤炭供应紧张局面，有利于提升南疆农村居民生活品质、改善生产生活条件，更多享受“电气化新疆”成果。

　　2016年11月，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发《加快推进电气化新疆工作方案》，明确电气化新疆的近期和远期目标。

　　实施“电气化新疆”对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大，是稳增长、调结构、促改革、惠民生、促就业的重要举措。而推广电采暖，则是“电气化新疆”的重要组成部分。

　　天蓝、水绿、山青是人们对“环境美”的期盼。喀什地区疏附县塔什米力克乡五村56岁的阿布都热合曼？吾布力描述，在他小的时候家里冬季取暖就是薪柴，灌木丛、树枝杈都是老乡们散烧的对象，后来人们开始采用煤炭采暖。

　　阿布都热合曼？吾布力大叔说：“烧柴和烧煤使我们冬天的空气变得很差。如果没有了那些冒着白烟的煤炉管子，那么我家乡的蓝天、绿水很快就会回来了！”阿布都热合曼？吾布力掩饰不住内心的喜悦。

　　正如阿布都热合曼？吾布力所经历的那样，从前当地各族群众取暖主要依靠煤炭散烧、薪柴等，使用薪柴不仅会导致大量植被遭破坏、树木被砍伐，还会造成大气污染，对环境产生较大危害，对南疆脆弱的生态环境造成一定影响。电能具有清洁安全便捷等优势，使用电采暖能减少群众砍伐树木对生态环境造成的破坏，保护了生态环境，是有效防治南疆四地州大气污染的重要举措之一。

　　克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县托卡依农场的胡吉？坎吉是县里第一个“吃螃蟹的人”。

　　2018年入冬前，他自费在家中安装了全套电采暖设备。“我在家里就能轻松控制和调节室内温度，十分方便。”胡吉？坎吉还发现，去年冬天家里地毯上的煤灰没有了，房间里的空气更纯净了，一个冬天下来，费用竟然比烧煤便宜了一千多元钱。

　　胡吉？坎吉高兴地说：“听说我们村今年要改造电采暖，我觉得这是全村人的福利。”“煤改电”工程，对家庭生活小环境和乡村大环境都有很大的改善作用。3月初，克孜勒苏柯尔克孜自治州针对不同乡镇、不同农户的实际条件，开展碳晶电热板、蓄热式电采暖等不同采暖设备的试点工作，已经完成“煤改电”试点235户。试点结束后，将据此制定具体工程实施方案，预计到下个采暖期，三县一市的部分乡镇居民就能享受到干净又节能环保的电采暖了。

　　如今，在南疆广阔的大地上，“煤改电”电网配套工程建设正全面铺开，将进一步构筑南疆绿色发展的生态体系，使南疆四地州群众享受到更加舒适、便捷、智能的电能服务。

　　在今年3月12日举行的南疆四地州“煤改电”（一期）配套电网暨全疆电网建设工程开复工大会上，中共新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席张春林称，新疆把南疆四地州“煤改电”配套电网工程作为今年电网建设的重中之重。南疆四地州（喀什、和田、克州、阿克苏）“煤改电”工程（一期）改造范围主要包含喀什、和田、克州等电网条件较好、煤炭价格较高，实施煤改电具有经济性的农村居民及新疆生产建设兵团部分农场。

　　开弓没有回头箭。

　　“煤改电”工程一旦开工，就必须取得胜利，必须在当年供暖季来临前完成施工和支撑电源建设。本着“战必胜、攻必克”的强大信心，以及“不能让一户百姓受冻”的坚定信念，国网新疆电力组织得力，完成了一场又一场与时间的赛跑。

　　2019年2月，国网新疆电力正式印发《国网新疆电力有限公司2019年南疆四地州“煤改电”配套电网建设改造实施方案》，方向明确、框架既定、有章可循。从组织机构及职责分工上，国网新疆电力设置领导小组、专业工作组及业务指导组、工程现场指挥部，横向连通所有相关专业，纵向贯穿省公司、地州公司直至项目部现场。

　　走进位于新疆最西部城市喀什的国网新疆电力“煤改电”配套电网建设业务指导办公室，最先映入眼帘的是墙上南疆四地州“煤改电”配套电网建设业务指导组内部管理组织结构图，工作组12人的职责分工、督办区域一目了然。

　　“煤改电”配套电网建设业务指导组组长刘锦明介绍说：“我们业务指导组与各地工程现场指挥部协同配合，深入各县工程现场对项目前期、工程实施情况进行督导，定期向综合协调组报送双周报，协调解决过程中出现的相关问题，做好‘煤改电’配套电网工程总结。”27岁的周连凯在来到业务指导组之前，本职工作是在国网新疆经研院从事技经评审。他对记者说：“‘煤改电’工程涉及地域广、工程电压等级多、工程规模大。我之前对工程管理过程不熟悉，一直有所担心。”如今近半年过去，帮扶工作对周连凯产生了很大影响。对其中的变化，他欣喜又感慨地说：“从4月1日进驻工程现场，通过规划、工程建设、营销、物资等诸多方面了解及管理，让我熟悉工程建设管控过程，也打消了最初的担忧，坚信工程一定能够优质高效按时完工。并且，‘煤改电’工程不仅带给我工作技能提升，同时也是一次思想升华。一次在赴喀什地区疏勒县查看建设工程现场时，少数民族小朋友站在路边用普通话‘你好’主动打着招呼，并将手里的糖分享给我们，让我切切实实感受到‘煤改电’工程是一项民生工程。”除此之外，发挥集团优势，对口援建是国网新疆电力另一项重要举措。包括国网乌鲁木齐供电公司、国网伊犁供电公司在内的9家地市单位对和田地区、喀什地区12个县级单位实施定点帮扶，为他们带去先进的管理经验和技术手段。

　　7月20日，民丰县叶亦克乡英阿瓦提村3号台区顺利通过验收，标志着国网和田供电公司民丰县“煤改电”配网工程全面完成建设任务。这是国网新疆电力系统首个完成“煤改电”配网工程建设项目的县，该工程将保障民丰县3个乡镇6个自然村1300余户居民在冬季实现清洁取暖。

　　按照国网新疆电力总体部署，民丰县“煤改电”配网工程由国网伊犁供电公司援建。接到援建任务后，国网伊犁供电公司成立帮扶任务前方指挥部，与国网和田供电公司通力合作，积极对接县、乡、村各级政府，促请政府成立“煤改电”工程协调领导小组，清理树障畅通廊道，满足施工条件。全面落实帮扶单位在被帮扶县项目管理中的主体责任，确保了项目的精准落地、精准实施。

　　同时，国网伊犁供电公司还建立党员突击队，充分发挥党员冲锋在前引领模范作用，发扬“特别能吃苦，特别能战斗、特别能奉献”电网铁军精神，克服三伏酷暑、漫天扬沙等恶劣自然条件，结合当地昼长夜短的日施工作业时间长的优势，组织施工力量加快进度赶工。以“安全是基础，质量是保障，进度是关键”的管理理念，科学管理，制定施工计划，以5~10人为一个施工班组，多点开花，以点带面，形成定期汇报和月报制度，以建立工程处罚公示台账为手段，稳中求进推进工程进度，高质量完成850户居民“煤改电”工程。

　　最终，民丰县“煤改电”配网工程比任务计划提前73天完成建设任务，走在了全疆“煤改电”配网工程建设的前列，为加快后续工程建设树立了标杆。

　　“截至9月底，全部‘煤改电’工程的93.96%已经完工，其余的将在10月底全部完工，为南疆四地州居民今冬电采暖提供可靠的供电保障。”刘锦明说。

　　生活在喀什地区疏勒县洋大曼乡的艾则孜？阿布都卡迪尔，每年一入秋，他便开始张罗着买煤。就在今年，他家几十年的生活习惯将被彻底打破。

　　“我疏附县的亲戚改电取暖后，一个冬天省了几百元，还省去了买煤、砍柴的麻烦，既方便又便宜。”如今，艾则孜？阿布都卡迪尔对电采暖带来的清洁与方便充满期待。

　　国网喀什供电公司“煤改电”现场指挥部总指挥、国网喀什供电公司总经理韩军跟记者算起了一笔经济账：“在新疆，煤、电、气相比较，成本最高的是煤，最低的是电。站在资源角度来说，煤的综合利用率低，只有50%，另外50%是浪费的，二氧化碳也排放到空气中去了。特别是有些县城、小城镇，南疆四地州等地区，一吨煤1000多元，一年平均烧两吨半，就是2500多元。

　　电采暖的话，按照新疆维吾尔自治区电采暖电价标准0.185元计算，每户家庭一个采暖期约用5700度电，计算下来约1000元左右。此举将大大减轻农民负担，助力脱贫攻坚。”据悉，喀什地区作为南疆“煤改电”的主战场，工程涉及12个县、133个乡、810个村、19.0161万户，超过全疆总户数的60%，建设规模达到历史峰值。

　　摊子铺得大，如何统筹高质量完成全年“煤改电”工程项目？国网喀什供电公司成立以党政主要负责人为组长的“煤改电”配套电网建设领导小组。此外，多次与喀什地区行署沟通协调，促成设立了喀什地区“煤改电”项目综合协调办公室，各县设立以县长为组长的“煤改电”项目专办，定期召开专项协调会，推动解决影响施工进度的难题，确保各项工程建设平稳有序。

　　同时，为了确保工程顺利实施，国网喀什供电公司深化政企协同联动机制，定期召开“煤改电”协商例会，有序推进工程前期、物资到货、工程建设、安全管控等各项工作。抽调有丰富经验的项目经理，组建共产党员服务队，驻点实时掌握施工现场的安全、质量和进度。

　　截至目前，喀什地区“煤改电”10千伏农配网电网建设已累计完成线路架设4021.2千米，变台组装2276台，安装表箱15.2万户，安装户表11.05万户，完成计划总量的90%以上。

　　“作为重大的民生工程、惠民工程，‘煤改电’‘三区两州’等项目对于充分带动当地经济发展、助力脱贫攻坚、提高人民生活水平具有重要意义。国网喀什供电公司务必举全公司之力，在规定时间内保质、保量完成各类脱贫攻坚电网建设项目。”韩军信心满满。

　　“煤改电”工程不仅提高乡村电气化程度，也为当地小微企业的发展提供了机遇。

　　位于克州阿图什市小微产业园内的新疆比巴哈农牧科技有限公司，是一家从事无花果加工的小微企业，今年刚刚投产。它的发展，便得益于去年南疆部分县市开展的“煤改电”试点工作。

　　“无花果成熟后，不好存储和运输，常温条件下只能保存一两天，只能在当地和周边城市销售。很多村民的无花果都是依靠自然风干的方式处理，在晾晒过程中，风沙大，有些无花果还会生虫。今年我们公司投产后，通过电能采用机器对无花果进行烘干处理，无花果的品质得到了保证，销路广了，也有更多当地居民获得了工作岗位。”该公司检验员艾科热木？图拉克说。

　　当大城市百舸争流，织就了拥抱世界的纽带，作为城市的根———农村更需要得到振兴。如何让农民老有所养、幼有所依，守着家门能挣钱，一定要苦下“绣花功”，建设新农村，撸起袖子大干一场。南疆四地州“煤改电”电网配套工程建设的实施，不仅改善居民供暖条件，也为乡村振兴提供了无限潜能。

　　从薪柴煤炭到电取暖的用能方式转变，从“用上电”到“用好电”的宏伟跨越，从脱贫攻坚到乡村振兴———新疆电力人砥砺前行，村民们跃跃欲试。

　　冰雪襟怀，琉璃世界，夜气清如许。不久后，今年的冬季会如期而至。在国网新疆电力的护航之下，南疆四地州的百姓们将共度这个清洁又温暖、不同以往的冬天。