中国电业：打造“甘肃样板”，构建新型电力系统
构建以新能源为主体的新型电力系统是“双碳”背景下党中央对电力系统发展作出的重大决策。国家电网有限公司党组高标站位、系统部署，加快推动新型电力系统建设，彰显了“大国重器”的政治担当，体现了高瞻远瞩的战略视野，为国网甘肃省电力公司（简称国网甘肃电力）推动构建新型电力系统、助力能源绿色低碳转型明晰了方向和重点。
国网甘肃电力认真落实辛保安董事长在国家电网有限公司深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神加快推动新型电力系统建设研讨会上的讲话精神，积极主动作为，统筹谋划布局，迈出了构建新型电力系统的关键步伐。一是广泛凝聚政企共识。精准衔接甘肃省委省政府关于培育壮大新能源产业链、实现“风光无限”的绿色发展战略，研究提出甘肃构建新型电力系统的6个统筹好、6大重点、5个方面对策建议，得到省政府主要领导同志批示肯定并指示省直有关部门、各市（州）研究落实，达成了政企协同推动构建新型电力系统的共识和合力。二是系统谋划重点举措。按照国家电网有限公司构建新型电力系统行动方案，结合甘肃实际，细化制定9方面28项具体落实举措，确立“四个一批”科技攻关行动计划，部署开展25项关键问题研究，落实责任、明晰节点，全方位、系统性推进各项任务落实落地。三是聚焦重点突破攻坚。针对储能、新能源等关键问题，成立柔性工作团队，强化与地方政府、投资主体等相关方的协同联动，推动昌马、张掖、黄羊等11个站点初步纳入国家“十四五”抽水蓄能重点实施项目，促请政府层面加快制定新能源发展专项规划、健全“新能源+储能”配套政策，组织实施西北地区首笔新能源“碳资产”交易。
“双碳”背景下推动构建新型电力系统为国网甘肃电力实现后发赶超、跨越发展带来难得机遇。谋篇布局是第一步，关键是以改革创新的精神、只争朝夕的劲头，牢固树立系统思维、因地制宜、统筹推进、试点先行。国网甘肃电力将始终坚持“四项原则”，牢牢把握地方政府高位推进、风光资源十分富集、地理区位承东启西、电网结构互联互通、储能发展空间广阔等“五大优势”，统筹好当前与长远、政策与市场、供给与需求、电网与电源、新能源与常规电源等“六个关系”，加快推进新型电力系统建设，重点围绕五个方面打造特色样板。
加快构建“大送端”电网，打造远距离大范围优化配置的样板
甘肃电网是西北电网的中心和功率交换枢纽，已初步形成交直流混联大送端电网，省间通过18回750千伏线路分别与陕西、宁夏、青海、新疆联网，在西北电网水火互济、省际互调余缺、跨区优化配置资源方面的作用逐年强化，跨区跨省输电能力达2900万千瓦，在构建新型电力系统上具有互联互通的网架优势。“十四五”期间，围绕“用好第一条、抓紧第二条、筹划第三条”的发展思路，力争到2023年底前建成陇东直流工程，推动河西第二回直流工程于“十四五”期间开工建设，确保酒泉第二回直流工程纳入国家规划，加快甘青、甘新等750千伏省间互联和主网架加强工程建设，大力实施配电网改造升级工程，全面提高甘肃电网的资源汇集、重要断面输送和跨省互济能力，力争到2025年全面建成高比例新能源“大送端”电网，跨区跨省输电能力达4400万千瓦、陇电外送规模突破1000亿千瓦时。
促进源网荷储协同互动，打造系统灵活调节能力建设的样板
灵活性调节能力是构建新型电力系统的重要支撑，也是甘肃重点发展的战略性资源。近年来，国网甘肃电力始终坚持命运共同体理念，与政府、电网、电源、用户建立协同联动机制，在辅助服务、需求侧管理等领域开展了一系列探索实践，积累了一系列典型经验。“十四五”期间，将进一步发挥政府、市场、机制、政策等牵引作用，推动系统从“源随荷动”向“源网荷储协同互动”转变。电源侧，协调推动常乐电厂（二期）、正宁电厂等直流配套和缓建煤电在“十四五”中期陆续投产发电，推动存量火电机组均具备30%~100%的额定容量调节能力。电网侧，基于资源、季节性互补特征，优化跨区跨省互济策略，研究推动跨区跨省调峰资源共享。负荷侧，完善需求侧响应机制，健全可中断负荷资源库，搭建负荷控制系统，力争到2025年可调节负荷容量达200万千瓦。储能侧，坚持政企协同、共建共享，力争2021年昌马抽蓄电站核准并尽早开工、张掖等10个项目全面启动，到2025年核准开工总规模达1300万千瓦；健全投资、激励等配套政策，推动“新能源+储能”试点示范，力争到2025年全省储能配置容量超过新能源装机规模的10%，达到700万千瓦。
统筹并网与消纳，打造服务新能源可持续健康发展的样板
新能源为主体是新型电力系统的主要特征，甘肃风光资源非常丰富，是未来十年我国新能源发展的“主阵地”，河西走廊清洁能源基地已被纳入我国“十四五”重点建设的九大能源基地之一，预计到2025年新能源装机占比将超过60%，在国内将率先实现“以新能源电力为主体”目标。截至今年7月底，甘肃新能源发电量260亿千瓦时，同比增长11.08%，利用率达到96.9%，创了历史新高。新能源利用率是衡量新能源高质量发展的重要指标，国网甘肃电力将统筹好规划、服务、消纳三个关键，保持新能源合理利用率水平。做细规划，全力配合政府层面制定新能源发展专项规划，综合考虑外送通道、资源水平、消纳权重、利用率、投资收益等要素，分区域、分年度细化分解新增指标，进一步明确建设时序，引导新能源项目与配套送出工程同步规划、同步建设、同步投运。做优服务，优化集中式和分布式新能源并网流程，持续减环节、压时限、提效率，动态完善项目清单，引导发电企业自建或共建送出配套工程，保障能源项目有序并网。做好消纳，坚持就地消纳、电力外送“两手抓”不动摇，深入实施自备电厂清洁替代，拓展“清洁采暖”“全电景区”、电动汽车等电能替代深度和广度，积极引导分布式新能源就地就近消纳，不断提升省内清洁能源利用能力。持续提升祁韶直流利用效率，不断扩大“陇电外送”规模。
加快完善体制机制，打造以绿电交易为主体的省级电力市场样板
甘肃是国内最早开展电力市场建设运行的省份，目前中长期市场已实现定期向连续开市平稳过渡，现货市场已完成“双边”试运行，辅助服务市场在西北率先开展了需求侧调峰服务。建设新型电力系统必将进一步加快电力改革步伐、优化电力市场体系。着力完善中长期市场，推动健全能源电力从供给侧向消费侧流通的市场运行、价格传导、信用评价机制，发挥市场的杠杆作用，提高资源配置效率。积极稳妥深化现货市场、辅助服务市场建设，以市场方式充分挖掘调节资源价值，以价格信号激发市场主体主动参与系统调节，实现各类发电资源利益共享和协同运营。力争到2025年市场化交易电量达到68%。
坚持合作共赢，打造能源互联网生态圈构建的样板
持续深化与甘肃省政府的协同联动，强化与产业链上下游协同合作，促进发输配用各领域、源网荷储各环节、电力与其他能源系统协调联动，合力推动构建新型电力系统。坚持共建共享，加大向社会各方的开放合作力度，促进抽水蓄能、新型储能、新能源配套电网工程等投资主体多元化，凝聚行业发展合力。加快数字化转型，以省级能源大数据中心、国网（兰州新区）云数据中心建设为抓手，推进全业务、全流程数字化转型，为新型电力系统建设提供数字化支撑。加强联合攻关，发挥智库作用，坚持自主创新与外部支撑相结合，汇集众智、众力，加快推进“四个一批”科技项目、25项关键问题专题研究，形成有价值、可参考的研究成果，着力破解技术与机制难题，确保新型电力系统构建行稳致远。
信息来源：《中国电业》2021年第9期
