信息量极大!第76届联大一般性辩论主要领导人讲话集锦

能见 2021年9月23日 4646

第76届联大一般性辩论正在进行中

联合国大会一般性辩论当地时间21日在纽约联合国总部拉开帷幕。100多位国家元首、政府首脑和高级代表将围绕本届联大的主题:“锻造韧性,永怀希望——实现疫后复苏,致力可持续重建,珍惜地球家园,尊重人民权利,振兴联合国”,以视频或现场发言方式就新冠疫情、气候危机、可持续复苏、人道主义形势等人类共同面临的重大挑战探讨应对之策。

联合国秘书长古特雷斯

增进本国公民利益的最佳方式是增进人类共同未来的利益

联合国秘书长古特雷斯在联大一般性辩论前做工作汇报时强调,世界正处于一个转变的时刻,当今时代是一个充满各种可能性的时代,一个重新恢复多边主义的时代。相互依存是21世纪的逻辑,也是联合国的行动指南。他呼吁人们恢复信任,激发希望,并从现在就开始行动。

“世界必须觉醒。我们正处于深渊的边缘,并且朝着错误的方向前进。世界从未受到如此大的威胁,或者说是分裂,并面临着一连串最大的危机:新冠大流行加剧了明显的不平等;气候危机正在冲击这个星球;从阿富汗到埃塞俄比亚到也门以及更大范围的地方的动乱阻碍了和平;不信任和错误信息的激增正在分化人们,使社会瘫痪;人权受到攻击;科学受到攻击;扶助最弱势群体的经济生命线显得太少也来得太晚;大多数富裕国家都接种了疫苗,但超过90%的非洲人仍在等待第一剂疫苗,这是对我们世界现状的道德控诉。”

古特雷斯说,科学家告诉我们,保持《巴黎协定》升温上限1.5摄氏度的目标还为时不晚,但是机会之窗正在迅速关闭。气温比工业化前有可能至少上升2.7度。距离在英国格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会还有几周时间,但距离实现我们的目标似乎还有数个“光年”。人们必须认真起来、迅速采取行动。

新冠疫情和气候危机暴露了社会和地球的深刻脆弱性。与此同时,另一种疾病正在当今世界蔓延: 一种不信任的疾病,而信任的崩溃导致价值观的崩溃。

他指出,我们需要确保一个适合新时代的联合国。他所提出《我们的共同议程》报告对世界状况进行了全面分析,提出了90项具体建议,以应对当前挑战,加强多边主义。

“世界必须跨越六大鸿沟。首先,必须弥合和平鸿沟。国际社会缺乏团结于事无补。地缘政治分歧正在破坏国际合作,限制安理会作出必要决定的能力。如果世界上两个最大的经济体彼此不和,就不可能应对巨大的经济和发展挑战。令人担心的是:我们的世界正朝着两套不同的经济、贸易、金融和技术规则逐渐迈进,在人工智能的发展上使用两种不同的方法——最终形成两种不同的军事和地缘政治战略,这正在制造麻烦,其结果导致的可预测性远不如冷战时期。为了恢复信任和激发希望,需要合作、对话和理解。”

古特雷斯同时表示,必须弥合气候鸿沟,弥合南北之间的信任。

他向每一个会员国发出的信息是:不要等待别人迈出第一步,请尽你的职责。例如承诺不再建设新的燃煤电厂。如果所有计划中的煤电厂都投入运行,升温不仅将明显高于1.5度的目标——而是将远远高于2度。这样,《巴黎协定》的目标将化为乌有。这是一个星球紧急事件,我们有机会也有义务采取行动。

古特雷斯指出,必须缩小国家内部和国家之间的贫富差距。这首先要在所有地方、为所有人结束新冠大流行。他再次呼吁改革和实现更加公平的国际债务架构。他强调,各国不应该在偿还债务和满足人民利益之间做出选择。

新冠疫情揭露并放大了世界上最持久的不公正: 男女之间的权力不平衡。他指出,妇女平等问题在本质上是一个权力问题。必须改变男性主导的世界,改变力量平衡,以解决我们这个时代最具挑战性的问题。他强调,为了实现可持续发展目标和建设一个更美好的世界,我们能够而且必须弥合性别鸿沟。

现如今,一半的人类无法接入互联网。到2030年,我们必须把每个人连接起来。此外,人们面临的另外一个最大危险是数据的使用和滥用。政府和其他人可以利用收集来的信息和数据来控制或操纵人们的行为,侵犯个人或群体的人权,破坏民主。

他强调,为了恢复信任和激发希望,需要将人权置于我们努力的中心,以确保所有人都拥一个安全、公平和开放的数字未来。

古特雷斯指出,年轻人需要对未来抱有希望。最近的研究表明,十个国家的大多数年轻人对地球状况感到高度焦虑和不安。大约60%的未来选民觉得被自己的政府出卖。他指出,我们必须向儿童和年轻人证明,尽管形势严峻,但世界拥有一项应对计划——而各国政府将承诺执行这项计划。

联大主席沙希德

人类能够集体解决当今四大挑战

沙希德表示,在新冠疫情上,我们拥有疫苗、专有技术和分发能力,但我们缺乏的只是政治支持。

在气候变化方面,我们在可再生能源、适应性技术,以及摆脱化石燃料方面具有令人难以置信的创新能力,但我们同样缺乏政治支持和相关资金。

在冲突和不稳定问题上,我们几乎普遍渴望核裁军和核不扩散,但我们却步履蹒跚,各项条约未获许多国家的批准。

在人道问题上,我们有足够的食物和水来多次供应地球上所有人,但人们的确担心我们会看到饥荒和干旱的影响卷土重来。到年底,数以百万计的人将需要人道主义援助。

沙希德指出,有些时刻是转折点,现在就是这样一个时刻。

“我们可以选择一条孤立主义、相互破坏、‘人类实验’缓慢撤退的道路,或者我们可以共同开辟一条新的道路,一条可持续的、具有抗御能力的道路,改变我们星球的未来。”

沙希德表示,2019冠状病毒病可能是最大规模的悲剧,但也可能是煤矿中的金丝雀,警告我们如果继续拖延,避免做出艰难但必要的选择,我们将面临危险。他真诚地、全心全意地相信人类有能力克服这些挑战。

“这个希望很辽阔。我希望我们也能克服分歧,我们可以绕过繁文缛节和障碍来改变我们的社会。”

他指出,对于全球超过70亿的选民来说,这就是他们在想到联合国时所希望看到的——世界领导人站在绿色大理石背景前的标志性场景,他们不是在辩论要不要提供帮助,而是如何提供帮助。让我们不要让他们失望。

中华人民共和国主席习近平

世界容得下各国共同成长和进步

中国国家主席习近平今天在北京以视频方式出席第76届联合国大会一般性辩论,并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的讲话。

“2021年对中国人民是一个极其特殊的年份。今年是中国共产党成立100周年。今年也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年,中国将隆重纪念这一历史性事件。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶,为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。”

习近平在讲话中强调,一年来,世界百年未有之大变局和新冠疫情全球大流行交织影响。各国人民对和平发展的期盼更加殷切,对公平正义的呼声更加强烈,对合作共赢的追求更加坚定。

当前,疫情仍在全球肆虐,人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当,回答时代课题,作出历史抉择。

一是必须战胜疫情,赢得这场事关人类前途命运的重大斗争。习近平强调,要坚持人民至上、生命至上,呵护每个人的生命、价值、尊严。要弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律,统筹常态化精准防控和应急处置,统筹疫情防控和经济社会发展。要加强国际联防联控,最大限度降低疫情跨境传播风险。

他同时强调,要把疫苗作为全球公共产品,确保发展中国家的可及性和可负担性,当务之急是要在全球范围内公平合理分配疫苗。中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗,在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上,年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。中国将继续支持和参与全球科学溯源,坚决反对任何形式的政治操弄。

二是必须复苏经济,推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展,共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。对此,习近平提出以下全球发展倡议:

  • 坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置,加强主要经济体政策协调,保持连续性、稳定性、可持续性,构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系,推动多边发展合作进程协同增效,加快落实联合国2030年可持续发展议程。
  • 坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生,保护和促进人权,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断增强民众的幸福感、获得感、安全感,实现人的全面发展。
  • 坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求,通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家,着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。
  • 坚持创新驱动。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,加速科技成果向现实生产力转化,打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境,挖掘疫后经济增长新动能,携手实现跨越发展。
  • 坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理,积极应对气候变化,构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型,实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,这需要付出艰苦努力,但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。
  • 坚持行动导向。加大发展资源投入,重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作,加快落实联合国2030年可持续发展议程,构建全球发展命运共同体。中国已宣布未来3年内再提供30亿美元国际援助,用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。

三是坚持加强团结,践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念。我们要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,摒弃“小圈子”和“零和博弈”。

国与国要在平等和相互尊重基础上开展对话合作,这个世界完全容得下各国共同成长和进步。中华民族传承和追求的是和平和睦和谐理念,过去没有,今后也不会侵略、欺负他人,不会称王称霸。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者,将继续以中国的新发展为世界提供新机遇。

四是完善全球治理,践行真正的多边主义。联合国应该高举真正的多边主义旗帜,成为各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。要致力于稳定国际秩序,提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权,在推动国际关系民主化和法治化方面走在前列。要平衡推进安全、发展、人权三大领域工作,制定共同议程,聚焦突出问题,重在采取行动,把各方对多边主义的承诺落到实处。

习近平坚信,人类和平发展进步的潮流不可阻挡。全世界需要坚定信心,携手应对全球性威胁和挑战,推动构建人类命运共同体,共同建设更加美好的世界。

巴西总统博索纳罗

向世界展示一个“与媒体报道不同的巴西”

根据传统,巴西在联大一般性辩论中第一个发言。该国总统博索纳罗直言不讳地表示,他参加此次一般性辩论是为了展示一个与人们在报纸或电视上所看到的不同的巴西。

他表示,自执政以来,其政府没有发生一起腐败案件;巴西拥有一位“相信上帝、尊重军队、注重家庭,并忠于人民的总统”。

博尔索纳罗说:“我们认为我们正在接近社会主义。”

他表示,在现任政府领导下,巴西国有企业扭亏为盈;公私伙伴关系的规模前所未有;基础设施方兴未艾,已经向私营部门拍卖了34个机场和29个港口码头的建设权,有超过60亿美元的私人合同将建设堪称美洲样板的铁路系统,接下来还将拍卖5G技术在巴西实施的特许权。

“世界上没有其他国家拥有如此全面的环境立法。巴西的森林法为其他国家树立了榜样。仅在面积相当于整个西欧的亚马逊生物群落中,84% 的森林完好无损,拥有地球上最大的生物多样性。在亚马逊地区,与去年 8 月相比,8 月的森林砍伐减少了 32%。世界上哪个国家有我们这样的环保政策?”

对于气候变化,博索纳罗表示,巴西预计将在2050年到2060年实现气候中和的目标。

他指出,在即将于英国格拉斯哥召开的联合国气候变化大会上,巴西将就全球碳信用市场的规则寻求共识,并期望工业化国家有效地显著履行其气候融资承诺。

他说:“绿色工作的未来在巴西:可再生能源、可持续农业、低排放工业、环境卫生、废物处理和旅游业。”

博尔索纳罗表示,巴西已批准《美洲反对种族主义、种族歧视和相关形式的不容忍公约》。他说:“对我们来说,传统家庭是文明的基础,而人类的自由只有通过崇拜的自由才能实现。”

他还表示,巴西国家领土的14%,即超过1.1亿公顷,相当于德国和法国面积的总和,用于原住民保留地。在这些地区,“60万土著人民自由生活,并越来越希望将他们的土地用于农业和其他活动”。

博索纳罗在发言中没有使用“2019冠状病毒病”这一词汇,该国始终没有在联盟层面推行过封锁政策。

他表示,为帮助那些被迫留在家中并失去收入来源的人,巴西政府在2020年为6800万人提供了每人800美元的紧急救济补偿。由于政府行动和支持就业计划,以及价值400亿美元的收入支持计划,该国的正式工作岗位数量超过2019年12月的数量。今年前七个月,巴西创造了约180万个新工作岗位。2021年的预期增长为5%。

最后,博索纳罗表示,迄今为止,巴西联邦政府已分发了超过2.6亿剂疫苗,超过1.4亿巴西人,占成年人口的近90%,至少接种了第一剂疫苗。80%的土著人口也已全面接种疫苗。他说,到今年11月,所有希望接种疫苗的巴西人都将能够接种疫苗。

美国总统拜登

民主仍是释放全部人类潜力的最佳工具

拜登今天首次以美国总统的身份在联大一般性辩论发表讲话。他指出,任何民主都不是完美的,包括美国——美国将继续为实现最高理想而奋斗。他说,虽然在暴力和叛乱面前不会退让,但民主仍然是释放全部人类潜力的最佳工具。他同时强调,美国准备在必要时使用武力,但是使用军事力量必须是最后手段,而不是第一手段;如果使用武力,是为了保卫至关重要的美国国家利益,包括抵御持续和迫在眉睫的威胁,而不应该被用来解决在世界各地看到的每一个问题。

“我们现在注重的是展现在我们前面的我们国家所有无与伦比的力量、精力、承诺、意志和资源,而不是仅仅怀恋过去。”

拜登表示,随着将重点转向今天和明天最重要的优先事项和世界地区,如印度洋-太平洋地区,美国将通过在联合国等多边机构的合作,与盟友和伙伴一起这样做,以增强集体力量和速度,以及推进应对这些全球挑战的进展。

他强调,安全、繁荣和自由前所未有地相互关联。因此,人们必须前所未有地共同做出努力。

拜登表示,在过去的八个月里,他优先考虑重建美国的联盟,振兴伙伴关系,并承认它们对美国的持久安全和繁荣至关重要。

他说,毫无疑问,美国将继续保卫自己、盟友和自身利益,使其免受攻击,包括恐怖主义威胁。美国准备在必要时使用武力,但是使用武力是为了保卫至关重要的国家利益。同时,使用武力达至目标必须是明确和可实现的,并将在美国人民知情同意的情况下进行,并尽可能与盟友合作。

拜登表示,事实上,今天人们许多最大的关切无法通过武力来解决,例如炸弹和子弹无法抵御新冠病毒或其未来的变种。

世界正处于一个新技术和存在各种新可能性的时代,这有可能释放和重塑人类生存的方方面面,但这取决于我们所有人来决定这些技术是增强人的能力还是加深压制。

美国将寻求全球贸易和经济增长的新规则,努力创造公平的竞争环境,这样就不会人为地偏袒任何一个国家而损害其他国家,使每个国家都获得公平竞争的权利和机会。

美国将继续维护几十年来形成的国际交往护栏的长期规则和规范,这些规则和规范对世界各国的发展至关重要——如航行自由、遵守国际法和国际条约、支持减少风险和提高透明度的军备控制措施等基本承诺。

拜登表示,世界上所有的大国都有责任谨慎处理它们之间的关系,这样它们就不会从负责任的竞争走向冲突。美国将参与竞争,并将积极参与竞争,用自己的价值观和力量引领世界。

美国将为盟友和朋友挺身而出,反对强国试图控制弱国,无论是通过武力改变领土、经济胁迫、技术开发还是虚假信息,但美国并不寻求新的冷战或是一个分裂成僵化集团的世界。

美国愿意与任何挺身而出、寻求和平解决共同挑战的国家合作,即使在其他领域存在严重分歧——因为如果不团结起来应对像新冠疫情和气候变化这样的紧迫威胁,或者像核扩散这样的持久威胁,我们都将遭受失败的后果。

拜登表示,美国仍然致力于防止伊朗获得核武器,正在与安理会五个常任理事国+德国合作,与伊朗进行外交接触,并寻求重返《联合全面行动计划》。如果伊朗也这样做,美国准备恢复完全遵约。

同样,美国寻求严肃和持续的外交,以实现朝鲜半岛的完全无核化。美国寻求具体进展,以制定一项有具体承诺的可行计划,加强朝鲜半岛和该地区的稳定,并改善朝鲜人民的生活。

美国将利用现有的全套工具来应对今天和未来出现的恐怖威胁,包括与当地合作伙伴合作,以便不必依赖大规模军事部署。

拜登表示,美国对以色列安全的承诺毋庸置疑。美国对一个独立的犹太国家的支持是明确的。但他仍然认为,两国解决方案是确保以色列的最佳方式——以色列的未来是一个犹太民主国家,与一个可行、拥有主权和民主的巴勒斯坦国和平共处。

伊朗总统莱希

美国的霸权体系失去了公信力

伊朗新任总统莱希今天首次以国家领导人身份参与第76届联合国大会一般性辩论。他在视频发言中强烈抨击美国的霸权主义、违反伊核协议并对伊朗施加制裁。

莱希表示,今年年初美国国会受到袭击以及阿富汗局势向世界传达了一个信息,即美国的霸权体系失去了公信力,无论在国内还是在国外。制裁是美国对世界其他国家的新战争方式。对伊朗的制裁不是从该国的核计划开始的,其开端甚至早于伊斯兰革命,可以追溯到1951年。制裁,尤其是2019冠状病毒病大流行时对医药实施禁运,是危害人类罪。

莱希指出,解决中东地区的战斗和冲突的办法是参照公众投票的结果,让各民族的意志主宰自己的命运。但要实现这一目标,需要满足两个基本先决条件:第一,制止外来者的占领和侵略;第二,各国政府真诚合作打击恐怖主义。

莱希重申,伊朗要求执行国际规则,各方必须在实践中恪守核协议和联合国决议。伊朗在果断捍卫一切权利及其人民利益的同时,渴望与世界其他地区进行大规模的政治和经济合作与融合。